作為貫徹實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的實際行動和具體措施，民政部即將出臺《民政部聽證辦法》、《民政部公告發布辦法》、《民政部專家咨詢辦法》、《民政部新聞輿論監督辦法》和《民政部關于通過互聯網促進公眾參與民政工作的辦法》等五個辦法。
為貫徹落實五個辦法
，李學舉部長要求：一是要加快建立專家咨詢制度；二是要擴大社會公示的范圍；三是要加大公眾參與的廣度；四是要加大民政宣傳和輿論監督力度；五是要規范社會聽證程序。
作為貫徹實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的實際行動和具體措施，民政部即將出臺《民政部聽證辦法》、《民政部公告發布辦法》、《民政部專家咨詢辦法》、《民政部新聞輿論監督辦法》和《民政部關于通過互聯網促進公眾參與民政工作的辦法》。今后，凡民政領域內的重要立法、重大工作部署、重點業務改革、涉及公眾利益的政策調整、政策措施制定等“重大行政決策事項”，民政部將通過專家咨詢、組織聽證、社會公示、新聞監督等多種形式來實現廣泛的社會參與。
4月16日，民政部召開本年度第2次部務會議，專題研究《民政部聽證辦法》等五個辦法。李學舉部長指出，這五個辦法是民政部在全面推進依法行政方面邁出的重要一步，是建立健全科學民主決策機制的具體舉措，也是加大民政工作社會開放度、增強社會透明度、擴大民政工作社會參與度的重要保證。他強調：要充分認識制定和實施《民政部聽證辦法》等五個辦法的必要性和重要性。
李學舉部長指出，最近，國務院下發了全面推進依法行政實施綱要，對國家行政機關全面推進依法行政提出了新的目標、新的要求，這是建設法治政府的綱領性文件，是依法治國的重要舉措。民政部作為國務院組成部門，要帶頭依法行政，做好表率。制定民政部聽證工作辦法等五個辦法，實際上就是根據《綱要》的精神，進一步規范民政部的行政行為，完善民政部的科學決策機制和民主監督機制，提高行政管理效能，保護公民、法人、其他組織的合法權益，為最廣大的人民群眾服務好的具體措施。這五個辦法是民政部落實《綱要》的具體行動，是我部在全面推進依法行政方面邁出的重要一步。
李學舉部長強調指出，建立五項制度是建立健全科學民主決策機制的有效途徑，是落實“加大民政工作社會開放度、增強社會透明度、擴大民政工作社會參與度”的重要保證。他說，《綱要》提出，要健全行政決策機制，完善決策程序，建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。我部對科學決策工作十分重視。去年，我們制定了民政部工作規則，規定在決策時要充分發揮部務會議和部長辦公會議的作用，同時還提出了重大決策要征求專家的意見。這次制定的專家論證、社會聽證、公眾參與、媒體監督等辦法，進一步從制度上明確提出了決策透明，專家和群眾參與，以及重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證等要求，從多個層面完善了民政部的科學民主決策機制，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
今年民政廳局長會議提出了“加大民政工作社會開放度、增強社會透明度、擴大民政工作社會參與度”。這“三度”是我們根據國家行政體制改革的發展取向，在分析民政工作面臨的新形勢、新任務后提出的推進民政事業發展的重要措施，也是今后民政工作的發展方向。如何實現這“三度”，需要從制度和措施入手，落到實處，抓出實效。否則“三度”就可能流于形式，停于一種號召上。這五個辦法既是擴大民政工作社會開放度、參與度、透明度的具體措施，也是實現“三度”的有效保證。
為貫徹落實五個辦法，李學舉部長要求：
一是要加快建立專家咨詢制度。民政部要組建專家咨詢委員會，在研究制定民政工作宏觀發展戰略、近期規劃和長遠目標，民政重大政策調整，重點業務改革，重要法規的起草、修訂，以及民政重要審批項目的論證和對重大業務項目立項的評估，都要征求部專家咨詢委員會的意見。各司（局）也要組織專家咨詢組，就某一工作領域的重大問題，聽取專家的意見建議。這時我部實現決策科學化、民主化、規范化的重要舉措，也是提高決策質量、決策水平的必然選擇，要不折不扣地堅持下去。
二是要擴大社會公示的范圍。民政工作需要公開透明的事項，必須要向社會公示。比如救災、低保資金、社會福利基金、社會捐助款物的使用，民間組織的登記、變更和注銷，全國縣級以上行政區劃的變更、命名、更名等，都要適時向社會公布。只有公開透明，才能使社會和公眾有知情權，才能了解民政，支持民政，參與民政，更有效的監督我們的工作。
三是要加大公眾參與的廣度。民政工作直接關系到要最廣大人民群眾的根本利益，群眾滿意是我們工作的第一目標。因此，要廣泛聽取群眾的意見，深入真實地了解社情民意，及時檢驗政策的效果。有些工作，在決策前和決策后，可以通過調查研究的方式，通過新聞媒體反饋的方式去了解。現在，互聯網技術十分發達，我們要通過這種方便快捷互動成本低廉的方式，實現與公眾的及時溝通。要不斷豐富公眾參與的內容，創新公眾參與的形式，傾聽公眾的呼聲，使我們的各項民政工作更加符合實際，滿足廣大人民群眾的愿望和要求。
四是要加大民政宣傳和輿論監督力度。公開、公平、公正、便民、高效、誠信是依法行政的基本要求。今后，只要不涉及國家秘密，我們的決策和辦事程序都要公開、透明。凡宜于公開的會議，包括部長辦公會、部務會議、部黨組會議，都應向新聞界敞開，歡迎媒體德采訪和報道。長期以來，我們的方針政策、工作部署，滿足于用文件貫徹文件，用會議貫徹會議的方式，局限于行政系統的小圈子里，行政管理模式單一，行政成本較高而行政效率低下。如果通過媒體和互聯網等方式，把我們的各項方針政策公之于眾，把我們正在做什么和怎么做告訴公眾，就能夠方便快捷的、廣泛的宣傳我們的工作，做到家喻戶曉，節約行政管理成本，更迅速、更有效的形成廣泛的社會動員，營造良好的輿論氛圍，推動我們的工作。
五是要規范社會聽證程序。今后所有民政業務中重大立法、要聽取專家學者的意見，并舉行社會聽證；民政部擬作出的行政處罰決定、行政許可事項，都要依法進行聽證。重大政策的制定，特別是涉及到廣大人民群眾切身利益的政策調整，也要在征求專家意見的基礎上，舉行社會聽證。各司局要按照辦法中有關程序的要求，認真組織，落到實處。
李學舉部長主持會議，李寶庫、李立國、羅平飛、姜力副部長，辦公廳主任、各司局長等部務會議成員出席會議，駐部紀檢組長張印忠，各直屬單位主要負責人列席會議。
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