為進一步推進杭州市區(qū)小額擔保貸款工作，強化信用建設，降低小額擔保貸款的管理成本，有效控制貸款風險，發(fā)揮小額擔保貸款促進自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)《杭州市人民政府 中國人民銀行杭州中心支行 浙江銀監(jiān)局關(guān)于進一步推進杭州市區(qū)小額擔保貸款工作的實施意見》（杭政[2010]2 號）精神，特制定杭州市區(qū)創(chuàng)建小額擔保貸款信用社區(qū)（村）暫行辦法。
一、 小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的創(chuàng)建標準
信用社區(qū)（村）是指社區(qū)居民信用意識良好、當年累計發(fā)生5-20筆小額擔保貸款，貸款回收率（當年到期貸款實際回收額 / 當年到期應回收貸款總額 *100% ）達 100% 的社區(qū)（村）或當年累計發(fā)生20筆及以上小額擔保貸款，貸款回收率達到95%及以上的社區(qū)（村）。
二、 小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的創(chuàng)建要求
1 、加強人員配備。指定人員專門負責小額擔保貸款的申請受理、情況核實工作。確有需要的，可適當增加就業(yè)援助員人數(shù)。
2 、建立跟蹤服務制度。 落實小額擔保貸款定期回訪制度，配合經(jīng)辦銀行與區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)對借款人貸款使用情況進行實地跟蹤，建立走訪聯(lián)系卡。
3 、建立健全檔案臺賬。 社區(qū)（村）負責做好對借款人跟蹤走訪的臺賬記錄和借款人到社區(qū)（村）勞動保障室報告創(chuàng)業(yè)情況的存檔記錄。社區(qū)（村）要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮對本社區(qū)（村）人員信用情況的評價作用，建立健全小額擔保貸款人員信用信息檔案。
4 、加大宣傳力度。社區(qū)（村）要利用公告欄、公開信等多種形式宣傳小額擔保貸款政策和典型事例，增強借款人的信用意識。
5 、加強貸款催收。 社區(qū)（村）積極配合經(jīng)辦銀行和各級勞動保障部門加強催收。對可能出現(xiàn)的不良貸款，早發(fā)現(xiàn)，早預警，防范風險措施到位。
6 、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。在還貸期限前一個月組織借款人座談，宣傳法律政策有關(guān)規(guī)定，督促借款人按期還款。 鼓勵以街道或社區(qū)（村）為單位建立包括小額擔保貸款借款人在內(nèi)的人員創(chuàng)業(yè)俱樂部， 開展有針對性的微小型創(chuàng)業(yè)者之間“一對一”幫帶活動。定期舉辦成功創(chuàng)業(yè)“小老板”經(jīng)驗交流、觀摩活動。定期組織開展由工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加的創(chuàng)業(yè)咨詢活動。建立轄區(qū)單位創(chuàng)業(yè)服務協(xié)作機制，共同營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)服務能力。
三、 小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的考核
1 、創(chuàng)建小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的評審考核周期為每年的1月1日至12月31日 。
2 、參加創(chuàng)建活動的社區(qū)（村）于次年 1 月底前對創(chuàng)建情況進行自評，并填寫《小額擔保貸款信用社區(qū)（村）申報表》（見附件），由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障管理站初審匯總，并于3月5日前報區(qū)勞動保障部門。區(qū)勞動保障部門負責復評，于3月25日 前報市勞動保障部門。市勞動保障部門會同市財政部門進行審核并向社會公示。
3 、對達到創(chuàng)建標準的社區(qū)（村）由市小額擔保貸款工作聯(lián)席會議辦公室授予“小額擔保貸款信用社區(qū)（村）”稱號。
4 、 在創(chuàng)建信用社區(qū)（村）的基礎(chǔ)上，每年 評選小額擔保貸款工作先進個人，由市小額擔保貸款工作聯(lián)席會議辦公室給予表彰。
四、其他
1 、小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的獎勵標準、資金來源等按照杭政 [2010]2 號文件執(zhí)行。
2 、創(chuàng)建小額擔保貸款信用社區(qū)（村）的獎勵經(jīng)費用于開展小額擔保貸款相關(guān)的工作經(jīng)費。 |
