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和中移民專家解讀:2011年各國(guó)移民政策趨勢(shì)分析

2011-2-25
 

2010年是移民行業(yè)政策變動(dòng)劇烈的一年,加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新加坡等熱點(diǎn)移民目標(biāo)國(guó)都大幅提高了商業(yè)移民的門(mén)檻,而加拿大和澳大利亞兩個(gè)技術(shù)移民主要國(guó)家也都收緊了政策,申請(qǐng)難度相應(yīng)提高。 

    2011年應(yīng)會(huì)延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是澳大利亞,技術(shù)移民的新政策在去年11月公布,但實(shí)施時(shí)間是今年的7月1日;澳大利亞商業(yè)移民政策在2010年上半年剛剛修改和提高了標(biāo)準(zhǔn)之后,2011年又開(kāi)始進(jìn)行更進(jìn)一步的商業(yè)移民政策改革,新的政策也將在今年7月1日公布。一些小受眾移民國(guó)家也有政策變化,如馬耳他新年伊始就宣布暫停受理新的商業(yè)移民申請(qǐng),意在進(jìn)行政策修改后再重新開(kāi)始。 

    和中移民專家認(rèn)為,移民政策的收緊給申請(qǐng)者帶來(lái)的直接影響,首先就是符合申請(qǐng)條件的人大幅減少。部分人可能會(huì)選擇其他可申請(qǐng)的項(xiàng)目,或更換申請(qǐng)國(guó)家。比如,加拿大投資移民提高標(biāo)準(zhǔn)后,有相當(dāng)一部分原來(lái)符合條件的人變成不可能,而轉(zhuǎn)去申請(qǐng)加拿大各省提名(PNP)項(xiàng)目,造成各省PNP申請(qǐng)案子積壓,處理進(jìn)程更加緩慢,從而促使各省不得不提高審核尺度,今年已經(jīng)明顯地加大了對(duì)PNP申請(qǐng)人英語(yǔ)的要求以及商業(yè)計(jì)劃的要求。 

    在熱點(diǎn)移民目標(biāo)國(guó)中,2010年唯一沒(méi)有提高標(biāo)準(zhǔn)的是美國(guó)投資移民,導(dǎo)致申請(qǐng)人數(shù)較多。目前市場(chǎng)上的EB5投資項(xiàng)目繁多,已經(jīng)呈現(xiàn)出處理速度減慢和審理尺度收緊的態(tài)勢(shì)。和中移民專家指出,美國(guó)投資移民與其他移民項(xiàng)目的重要不同點(diǎn),在于獲取永久綠卡和收回投資本金方面存在不確定性及風(fēng)險(xiǎn),這也是美國(guó)投資移民政策所要求的。盡管如此,由于其他門(mén)檻的提高,導(dǎo)致美國(guó)投資移民吸引力不斷增強(qiáng)。 

    選擇移民的方式上,申請(qǐng)人更多受各國(guó)移民政策、不同移民項(xiàng)目條件的限制。大多數(shù)申請(qǐng)人都會(huì)請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)自身的條件和要求進(jìn)行評(píng)估,以選擇相對(duì)適合的移民國(guó)家和移民項(xiàng)目。從目前的移民國(guó)家上看,主流移民國(guó)家仍然是加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó),尤其以加拿大最受歡迎;新加坡由于高投資、低稅賦的政策,在富人群體中受到一定的關(guān)注;其他如西班牙、馬耳他、保加利亞、德國(guó)等,申請(qǐng)這些國(guó)家的家庭通常都是為了進(jìn)入歐洲,根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿的不同,選擇不同的目標(biāo)國(guó),從目前看申請(qǐng)人數(shù)相對(duì)比較少。 

    總體而言,各國(guó)移民實(shí)施新政后,都會(huì)經(jīng)歷蜜月期、平淡期和苛刻期;移民政策的調(diào)整變化也是不斷進(jìn)行的過(guò)程。2010年已成為移民市場(chǎng)的分水嶺,2008年之前技術(shù)移民申請(qǐng)人數(shù)大于投資移民申請(qǐng)人數(shù),2008年技術(shù)移民政策發(fā)生重大變化,從2009年開(kāi)始投資移民申請(qǐng)人數(shù)逐步上升。2010年投資移民政策大幅提高,技術(shù)移民再次收緊,從2010年第三季度后,符合條件的申請(qǐng)人數(shù)大幅下降,遞交移民申請(qǐng)的人數(shù)也大幅下降。 

    從另外一個(gè)角度說(shuō),各國(guó)移民政策的縮緊和門(mén)檻的提高,對(duì)于真正的移民申請(qǐng)人而言也有益處。因?yàn)檫@帶來(lái)的直接效果就是符合新政條件的人數(shù)減少,移民局審理新政案件的壓力逐漸變小,審理新政申請(qǐng)人的速度也會(huì)有所提升;而且在慣例上新政實(shí)施后都會(huì)有一定的蜜月期,在這期間辦理移民的申請(qǐng)人將會(huì)受益,目前加拿大投資移民新法加速審理正說(shuō)明了這一現(xiàn)象。

    不管移民政策如何變化,各主要移民國(guó)必須通過(guò)技術(shù)移民解決勞動(dòng)力短缺、通過(guò)投資移民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是不會(huì)改變的。這些國(guó)家良好的生活條件、優(yōu)越的教育水平和完美的社會(huì)福利也一直吸引著大量海外移民。另一方面,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略也打開(kāi)了中國(guó)人的視野,同時(shí)改革開(kāi)放30年的經(jīng)濟(jì)積累和人們生活觀念的改變,不斷使得有更多的中國(guó)人具備了移民的條件和資本。

   

 

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