從人大代表、政協(xié)委員到政府部門法律顧問，從進行法律援助到參與調(diào)解工作……近年來，隨著我國律師制度改革的不斷推進和完善，律師行業(yè)得以快速健康發(fā)展，律師在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面扮演了越來越多的角色，發(fā)揮了越來越重要的作用。
做社會主義法律工作者
山西佳鏡律師事務所是一家"年輕"律所。建所5年多來，共提供法律援助案件387件，占立案總數(shù)的38%。其中，自行開展的援助案件達281件。
據(jù)記者了解，佳鏡所長期關注社會困難群眾，不僅設立了全省首家婦女法律援助工作站、省司法廳法律援助工作站、太原市工會下崗失業(yè)職工維權服務站，還長期擔任省殘聯(lián)法律顧問，義務為殘聯(lián)及其服務的殘疾人群體提供法律援助。
一家律師事務所為何如此關注公益事業(yè)？佳鏡所主任郝建華說："因為我們是中國特色社會主義法律工作者。"
中國特色社會主義法律工作者——這是2008年，中央領導同志在全國律師第七次代表大會上提出的對我國律師的基本定位。而在此之前修訂通過的律師法，則規(guī)定了律師應當"維護當事人合法權益，維護法律的正確實施，維護社會公平和正義"，以立法的形式明確和豐富了我國律師的職責使命。
"在此指導思想下，近年來，特別是司法部印發(fā)《關于在律師隊伍中深入開展社會主義法治理念教育的意見》以來，各地司法行政機關在律師隊伍中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、社會主義法治理念教育活動和‘中國特色社會主義法律工作者’主題教育實踐活動等，引導廣大律師自覺堅持‘三個至上’，做到‘三擁護’、‘三維護’，保證律師工作和律師隊伍正確的發(fā)展方向。"司法部司改辦有關負責人表示，各地堅持把思想政治建設作為律師隊伍建設的根本，切實增強了廣大律師堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
各地律師也不辱"中國特色社會主義法律工作者"這一神圣稱號，全力維護公平正義，努力服務黨和國家大局工作，取得了可喜成績。
陜西省司法廳副廳長孔德勤介紹說，陜西律師主動服務人大和政協(xié)工作，1098名優(yōu)秀律師分別為525名省人大代表和573名省政協(xié)委員一對一免費擔任法律顧問，一年多來，為代表和委員們起草"兩會"議案、建議和提案提供咨詢服務700多件。陜西還成立了重點建設項目法律服務團，1400多名律師全面介入2000多個重點建設項目，為建設單位提供了10萬多件次各類法律服務，有力地保障了重點建設項目的順利進行。
黨建全面帶動隊建
"近年來，山東省律師隊伍進入了一個數(shù)量加速增長、素質(zhì)明顯提升的時期，律師辦理業(yè)務總量一直穩(wěn)居全國前三位，民眾對律師的投訴年均遞減10%以上。"山東省司法廳副廳長、省律師協(xié)會黨委書記齊延安2月16日接受《法制日報》記者采訪時感嘆道，山東律師取得的成績，黨建工作功不可沒。
據(jù)齊延安介紹，山東省司法廳一直高度重視加強律師行業(yè)黨的建設，廳黨委明確提出"支部建在所上"，要求各級司法行政機關指導律師所建立健全黨組織后，又提出了"從黨建入手，凝聚隊伍、改善管理、端正行風、促進發(fā)展"的工作思路。目前，山東省律師行業(yè)已實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，有8家律師所被省委組織部確定為"山東省基層黨建示范點"，占全省新社會組織示范點的44%。
"黨建工作全面帶動了隊建工作，廣大律師更加關注法治、關注民生、關注公益，勇于承擔社會責任，政治素質(zhì)有了明顯提高。"齊延安舉例說，2010年"1+1"中國法律援助志愿者行動中，在律師黨員的示范作用下，全省12名律師報名參加，其中選拔了7名律師，是全國選派律師最多的省份之一。
山東省律師黨建工作只是全國律師黨建工作的一個縮影。
司法部司改辦負責人說，近年來，律師行業(yè)黨的建設取得了重大進展，2009年6月實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋，截至2010年9月底，全國律師黨員已達5.3萬人，律師行業(yè)黨建工作長效機制逐步形成。
"通過大力加強律師行業(yè)黨的建設，逐步健全了各級黨委統(tǒng)一領導、司法行政機關黨委（黨組）直接領導（指導）、基層黨組織建在律師協(xié)會或律師事務所、地方和部門黨委（黨組）齊抓共管的律師行業(yè)黨建工作格局。"該負責人說，通過扎實推進黨建工作，全面加強了律師行業(yè)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設；進一步健全了律師黨員的培養(yǎng)使用制度；建立和落實了黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，進一步增強律師行業(yè)黨組織的凝聚力和向心力；建設了一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的律師隊伍。
執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范
在改革和完善律師制度過程中，一批法律制度相繼出臺，確保了律師執(zhí)業(yè)更加規(guī)范，執(zhí)業(yè)權利得到進一步保障。
據(jù)介紹，2007年修訂通過的律師法，從律師事務所和律師執(zhí)業(yè)準入與退出、日常監(jiān)督管理、行政處罰等各個環(huán)節(jié)對律師執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范，加強了對律師事務所和律師日常執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。同時，司法部逐步完善了與律師法相配套的法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，制定出臺了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》等規(guī)章制度，以此加強律師執(zhí)業(yè)申請的審核工作，切實把好律師隊伍"入口關"，從源頭上確保為律師隊伍輸送合格人才。
2010年，司法部和全國律協(xié)分別出臺了《律師事務所年度檢查考核辦法》和《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》，律師和律師事務所執(zhí)業(yè)活動考核評價制度進一步完善。修訂出臺了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》，細化了律師和律師事務所違法行為表現(xiàn)形式和判別標準，規(guī)范了處罰程序，進一步完善了律師和律師事務所獎懲制度。與有關部門聯(lián)合發(fā)布了《律師服務收費管理辦法》，嚴格規(guī)范了律師服務收費行為。
"通過修訂律師法，以法律的形式明確了律師的執(zhí)業(yè)權利依法受到保障、人身權利不受侵犯，進一步改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。"司法部司改辦負責人強調(diào)說。
不斷改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，除了司法行政機關的努力外，法院、檢察、公安等政法機關也給予了充分的理解，積極支持。
"公安機關嚴格遵照刑事訴訟法、律師法、看守所條例等法律法規(guī)的有關規(guī)定，依法保障律師的會見權。凡是手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，公安機關會立即安排律師會見在押人員。"公安部司改辦有關負責人說，近年來，公安機關為了保障律師會見，主動做了大量工作，如看守所拆除會見室隔離玻璃，增加律師會見室數(shù)量等，得到了律師的廣泛好評。 |
