今年2月8日，農(nóng)民工李某明剛拿到追討回來的工錢，馬上給女兒買了一個(gè)她最喜歡的“喜羊羊”布娃娃，他要趕下午的火車返鄉(xiāng)。他說，河源市委、市政府及法院給了他們家一份最好的春節(jié)禮物。
說起這事，當(dāng)時(shí)全程指揮調(diào)處工作的河源市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)楊宗仁仍印象深刻：“745名工人集體討薪，如果處理不好，就會(huì)傷了工人師傅們的心，也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定�！�
讓外來工過個(gè)好年
去年，在全球金融危機(jī)的大背景下，河源市三星針織廠有限公司（以下簡(jiǎn)稱三星廠）因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。直到去年底，該廠還拖欠745名員工工資累計(jì)達(dá)536萬元。
能拿足薪水回家過個(gè)好年，是外出打工人員一年中最大的期盼。如何維護(hù)工人們的合法權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，成為法院辦案的首要問題！
在河源市委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，河源中院迅速成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組。指導(dǎo)具體承辦該案的源城區(qū)法院法官提前介入，依法采取保全措施，并對(duì)勞資雙方分別做思想工作，督促?gòu)S商協(xié)助安頓好工人，安撫工人們的思想情緒。
同時(shí)，通過張貼公告等方式，及時(shí)公布三星廠的狀況和法院已經(jīng)采取的法律措施等，讓工人清楚市委、市政府和法院已經(jīng)采取的保障措施。法院快速的工作反應(yīng)，有效穩(wěn)定了745名工人的思想情緒，增強(qiáng)了他們的信心，也防止了工廠財(cái)產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移、侵占和哄搶，為破產(chǎn)清算工作高效開展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。
之后，法院積極開展工人工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的審查、執(zhí)行、發(fā)放以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)債務(wù)的申報(bào)和核查，依法監(jiān)督指導(dǎo)破產(chǎn)管理人加快進(jìn)度，主持召開債權(quán)人會(huì)議，多次向與會(huì)各債權(quán)人通報(bào)公司現(xiàn)狀、財(cái)產(chǎn)情況，了解債權(quán)人意見，安撫情緒。
年關(guān)將近，法院加快案件審理進(jìn)度。經(jīng)法院委托，廣東某拍賣行有限公司分別于2009年11月13日和2010年1月20日將三星廠全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣，變價(jià)得款2300萬元。2月3日，法院發(fā)出裁定書，要求三星廠破產(chǎn)案件管理人立即著手公益?zhèn)鶛?quán)、工人工資、工人補(bǔ)償金、稅款等優(yōu)先債權(quán)的清償發(fā)放前期工作。2月8日，745名工人全額拿到了被拖欠的536萬元工資，滿心歡喜地踏上了回家過春節(jié)的路程。
一位律師說：“這么大的清算案件，按照正常進(jìn)度，工人們很難在年前領(lǐng)到工資。”
大年初一，數(shù)十名打工者給法院領(lǐng)導(dǎo)和辦案法官發(fā)來了拜年短信。實(shí)際上，這僅是河源中院堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，發(fā)揮審判職能作用，及時(shí)為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障的縮影。
從源頭上減少上訴
隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)矛盾進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)。
河源法院著力把調(diào)解優(yōu)先的原則更好地體現(xiàn)在依法協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，建立起全方位、立體式的調(diào)解模式，廣大法官通過辦案，既解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”，又解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)�、案結(jié)事了，從源頭上減少了上訴、申訴和涉訴上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
原告河源市某貿(mào)易發(fā)展有限公司訴被告廣東省連平縣某鉛鋅礦借款合同糾紛一案，訴訟標(biāo)的金額280多萬元。當(dāng)時(shí)連平縣政府正在對(duì)這家鉛鋅礦進(jìn)行國(guó)企改革，為了不影響政府對(duì)國(guó)企的改革，河源中院在征求雙方同意調(diào)解的意見后，立即委派法官驅(qū)車1.5小時(shí)來到連平縣城，召集原告、被告和當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)過一個(gè)下午的耐心溝通和疏導(dǎo)，雙方當(dāng)事人均為法官主動(dòng)上門服務(wù)的精神所感動(dòng)。到晚上7時(shí)許，終于放棄分歧達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，借款在調(diào)解協(xié)議生效后全部履行完畢。
該案的有效調(diào)解，既保護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益，又保證了當(dāng)?shù)卣苿?dòng)國(guó)企改革的順利進(jìn)行，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。
創(chuàng)新五種調(diào)解方法
“以調(diào)串審、能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了、社會(huì)和諧”，是全國(guó)模范法官、河源市連平縣法院隆街法庭副庭長(zhǎng)謝頂義十幾年一直堅(jiān)持的原則；“立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解、庭外調(diào)解”，也是謝頂義法官十幾年致力探索的途徑。
連平縣某小學(xué)的退休教師老吳把他的一位借錢不還的老同事告上法庭。開始老同事還會(huì)找些“孩子上學(xué)”“按揭供房”之類的理由敷衍，后來放出“蠻話”：“除非我發(fā)了‘橫財(cái)’，才會(huì)還一點(diǎn)（錢）給你！”朋友翻臉，對(duì)簿公堂。
謝頂義負(fù)責(zé)審理該案。庭審期間，原被告雙方唇槍舌劍。原告說，借條“白紙黑字”，借債還錢，天經(jīng)地義。被告說，要告就告，逼急了連本金都不還。
老吳沒想到，謝頂義第二天就找他“做思想工作”，希望他“退一步”，少收利息或只要求對(duì)方還本金。老吳的犟脾氣上來了，坦言“實(shí)在咽不下那口氣”。
謝頂義勸說了半天，老吳的那口氣還是沒咽下。謝頂義心里明白，把這起官司判下去很簡(jiǎn)單，但結(jié)果肯定是“官了民不了”，朋友翻臉是小事，沒準(zhǔn)還會(huì)鬧出打打殺殺的大事來。第一次不行，那就第二次、第三次……“怎么說以前也是同事、朋友，況且對(duì)方家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，你退一步又何妨？”對(duì)老吳，謝頂義每次都會(huì)說這句話�！敖鑲�錢，天經(jīng)地義，況且以前你們是同事、朋友�！睂�(duì)被告，謝頂義每次都會(huì)說這句話。耐心、誠(chéng)心、公心、熱心，讓謝頂義走近當(dāng)事人，彼此多了份信任。反復(fù)四次，老吳終于把那口氣“咽”下去了。拿回本金，老吳特地跑到法院找謝頂義致謝。謝頂義出差辦案去了，老吳跟謝頂義的同事說，老謝是個(gè)好法官。
河源兩級(jí)法院廣大法官在訴訟調(diào)解工作中，創(chuàng)新五種調(diào)解方法，深受當(dāng)事人的歡迎。一是“緩和法”。如婚姻家庭糾紛多由一些小事引起，法官就當(dāng)好聽眾，幫助消除怨氣。二是“互換法”。引導(dǎo)當(dāng)事人站在對(duì)方的立場(chǎng)考慮問題，將心比心來增進(jìn)相互理解，消除隔閡。三是“協(xié)商法”。讓當(dāng)事人自己來協(xié)商，共同尋求解決問題的途徑，使雙方都有一種雙贏的感覺。四是“靠背法”。如對(duì)一些損害賠償?shù)燃m紛，在調(diào)解時(shí)會(huì)出現(xiàn)“仇人相見，分外眼紅”的場(chǎng)面。法官在調(diào)解時(shí)，將雙方當(dāng)事人分開來教育，從而避免正面沖突。五是“說理法”。 2009年，河源市兩級(jí)法院一審民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)63.9%，比上年提高4.76個(gè)百分點(diǎn)。2010年1至10月，該市法院一審民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)66.1%；其中，市中院一審民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)81.3%，為全省最高。
河源市委書記、市人大常委會(huì)主任陳建華在不同場(chǎng)合以不同形式對(duì)法院的調(diào)解工作給予了高度評(píng)價(jià)。廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂在河源中院上報(bào)的信息�？吓荆骸昂釉捶ㄔ旱摹宸N調(diào)解方法’很有針對(duì)性，也產(chǎn)生了良好的效果，體現(xiàn)了服判息訴、案結(jié)事了的要求，可進(jìn)一步實(shí)踐，并認(rèn)真總結(jié)推廣。”
情、理、法交融的執(zhí)行
近年來，河源市兩級(jí)法院不斷加大執(zhí)行工作力度，采取有力措施嚴(yán)格執(zhí)行、依法執(zhí)行、敢于執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行、善于執(zhí)行，提高了執(zhí)行到位率和執(zhí)行效率。
在清理執(zhí)行積案工作中，共執(zhí)結(jié)了有財(cái)產(chǎn)積案758件，執(zhí)結(jié)率為100%；執(zhí)結(jié)六類重點(diǎn)案件736件，執(zhí)結(jié)率為100%，有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)主義法制的權(quán)威與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在依法執(zhí)行的同時(shí)，河源法院的法官還注重運(yùn)用情、理、法交融的方式，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方面力量，化解各類社會(huì)矛盾，消除當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，以求案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，彰顯司法的親和力。
如在一件建設(shè)工程糾紛案中，河源中院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行法官緊緊圍繞“構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏共發(fā)展”這一主題，引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方回憶以往愉快的合作經(jīng)歷，權(quán)衡糾紛的利害，努力消除他們之間的隔閡，促使他們互諒互讓，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀求共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。由于找準(zhǔn)了解決糾紛的切入點(diǎn)，經(jīng)過明法釋理，雙方最終握手言和。
又如在市中院的組織協(xié)調(diào)下，東源縣法院成功和解了一起涉案標(biāo)的達(dá)百萬元的道路交通事故損害賠償系列案，使這起歷時(shí)六年的執(zhí)行積案終于畫上了圓滿的句號(hào)。謝某昌等20名因交通事故重傷或失去親人的申請(qǐng)執(zhí)行人從法院手中拿到了來之不易的53萬元賠償款時(shí)，激動(dòng)不已，一再感謝執(zhí)行法官給他們討回“救命錢”。河源市委副書記龔佐林先后兩次在河源法院信息上批示，肯定全市法院集中清理執(zhí)行積案工作。
全國(guó)人大代表、河源市委副書記、市長(zhǎng)劉小華高度評(píng)價(jià)說：“市兩級(jí)法院在弘揚(yáng)法治、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義與社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，特別是在注重審判質(zhì)量、注重調(diào)解工作、注重案結(jié)事了、注重清理執(zhí)行積案、注重加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)等方面，創(chuàng)造了許多新的亮點(diǎn)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，得到了社會(huì)各界的信賴和好評(píng)�！� |
