“已經(jīng)認(rèn)購的房源遲遲不簽訂正式的合同，采取銀行開具個(gè)人賬戶的形式變相無證預(yù)售，暗地里搞排隊(duì)選房……”盡管國家早在今年的4月份就出臺嚴(yán)格的調(diào)控政策制止房地產(chǎn)市場當(dāng)中的違規(guī)行為，但個(gè)別開發(fā)企業(yè)仍然打擦邊球，違規(guī)售房。記者14日采訪獲悉，自今年4月份以來，已有48個(gè)新建商品房項(xiàng)目因?yàn)檫`規(guī)售房而受到處罰。為規(guī)范房地產(chǎn)市場的銷售環(huán)節(jié)，島城為規(guī)范商品房交易市場秩序打出“組合拳”。包括《青島市商品房預(yù)售方案管理暫行規(guī)定》等在內(nèi)的3個(gè)規(guī)范性文件開始嚴(yán)格執(zhí)行。
“天怡景園”C區(qū)已立案
14日上午，市國土資源與房屋管理局召開全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范商品房銷售行為大會。七區(qū)五市160余家有在售項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和三區(qū)五市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人共300余人參加了會議。
市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人對今年4月份以來的房地產(chǎn)市場清查情況進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)悉，這次檢查的范圍共涉及到市區(qū)233個(gè)在售商品住宅項(xiàng)目，都是從2006年1月1日以來已取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目。
“開發(fā)企業(yè)存在的違規(guī)行為主要包括信息公示不規(guī)范和無證售房等。”市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至目前，共對 48個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了《限期整改通知書》，涉及到違規(guī)售房的絕大多數(shù)項(xiàng)目已按規(guī)定整改完畢。但尚有青島陽光海灣置業(yè)發(fā)展有限公司“陽光泰鼎大廈”項(xiàng)目信息公示不規(guī)范，拒不整改；青島新紀(jì)元置業(yè)有限公司“唐街映像”和青島明宇置業(yè)廣場有限公司“塞納名爵”2個(gè)項(xiàng)目無證預(yù)售，已遭到處罰。
此外，由青島住宅開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的“天怡景園”C區(qū)項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于重點(diǎn)工程安置，但該公司在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下擅自銷售房屋，并收取購房款，其經(jīng)營行為涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案偵辦；青島德林置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的“棗山家園”項(xiàng)目，簽訂預(yù)售合同后以強(qiáng)制安裝太陽能方式擅自加價(jià)，且原定于今年9月30日交付使用，但拖延至今未交房，嚴(yán)重侵害了購房者合法權(quán)益，市相關(guān)部門正在嚴(yán)肅查處。
拒不整改將予以曝光
“其實(shí)，從今年4月份國家出臺嚴(yán)厲的調(diào)控政策后，叫停違規(guī)收取意向金、排隊(duì)選房、VIP卡等行為 ，個(gè)別開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)開始大打擦邊球，暗地里仍然在偷著搞違規(guī)銷售。”市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在針對房地產(chǎn)市場銷售環(huán)節(jié)專門展開的檢查中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)開發(fā)企業(yè)存對已認(rèn)購的房源長期不轉(zhuǎn)簽正式合同；以收取意向金、排隊(duì)選房、購房打折優(yōu)惠或以招募購房意向客戶并指定銀行開具個(gè)人賬戶等形式變相無證預(yù)售，人為地制造房源緊張；取得《商品房預(yù)售許可證》后未按規(guī)定及時(shí)開盤銷售等問題。
對于具有上述行為的違規(guī)企業(yè)，市國土資源和房屋管理局已下達(dá)《限期整改通知書》，并將視整改情況做進(jìn)一步的處理，對拒不整改的，將暫停其網(wǎng)簽資格 ，并在新聞媒體曝光。
樓盤漲價(jià)須重新報(bào)備
本市出臺三個(gè)文件規(guī)范售房，市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)可撥82661850舉報(bào)
14日上午，為規(guī)范房地產(chǎn)市場銷售行為 ，市國土資源和房屋管理局新制定了3個(gè)專門針對商品房銷售市場的規(guī)范性文件，已經(jīng)市政府同意，并將于今后嚴(yán)格執(zhí)行。3個(gè)規(guī)范性文件包括《青島市商品房預(yù)售備案管理暫行規(guī)定》、《青島市商品房預(yù)(銷)售信息公開管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案和注銷房預(yù)告登記有關(guān)問題的通知》。
不得分層分單元申辦預(yù)售許可證
《青島市商品房預(yù)售方案管理暫行規(guī)定》要求，開發(fā)企業(yè)的預(yù)售方案須明確項(xiàng)目建設(shè)、銷售等相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合市場實(shí)際，并對預(yù)售方案中申報(bào)價(jià)格、一次性公示全部準(zhǔn)售房源、自留房源比例、銷售代理機(jī)構(gòu)備案等作出了明確要求，并特別規(guī)定，預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格需調(diào)整的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)備案。預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格調(diào)整未予備案前，準(zhǔn)售房源仍按原申報(bào)價(jià)格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得停止銷售。
商品房項(xiàng)目一般以同期取得的《建筑工程施工許可證》載明的范圍為單位申辦預(yù)售許可，不得分層、分單元或套為單位申請。商品房項(xiàng)目中自留房源數(shù)量一般不得超過項(xiàng)目總套數(shù)的5%。預(yù)售許可證核準(zhǔn)之日起10內(nèi)，開發(fā)商需要一次性公開全部房源，不得分批、分次銷售。
簽陰陽合同捂盤將記入信用檔案
《青島市商品房預(yù)(銷)售信息公開管理辦法》強(qiáng)制性規(guī)定開發(fā)企業(yè)在售房現(xiàn)場設(shè)立統(tǒng)一的證件、文件和房屋信息公示欄。開發(fā)商需要在售房現(xiàn)場設(shè)立信息查詢處，為購房者提供樓盤相關(guān)信息查詢服務(wù)。售房現(xiàn)場須與“網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示信息保持一致。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案和注銷商品房預(yù)告登記有關(guān)問題的通知》要求，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂虛假合同而后又申請撤銷備案變相捂盤、炒作、套取貸款等或明知購房人投機(jī)炒房、與購房人編造虛假材料騙取撤銷、注銷登記的，房屋交易登記管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，拒不整改的，暫停其商品房網(wǎng)上簽約，同時(shí)記入房地產(chǎn)信用檔案并予以曝光，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
“商品房銷售市場是房地產(chǎn)市場的主要組成部分，更是市場運(yùn)行態(tài)勢的晴雨表，對變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，政府決不姑息手軟。”青島市房地產(chǎn)交易中心主任劉鸚寧說。
據(jù)悉，本市將繼續(xù)采取群眾舉報(bào)、現(xiàn)場巡查和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測等措施，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度。市民如果在買房過程中遇到違規(guī)銷售的行為 ，可以撥打82661850進(jìn)行舉報(bào)。
■說法
信息不對稱制造緊張假象
“自今年4月份國家出臺調(diào)控政策以來，捂盤惜售、推遲開盤、違規(guī)選房等現(xiàn)象并不少見，在項(xiàng)目的開盤當(dāng)天，甚至多次出現(xiàn)排隊(duì)搶房的現(xiàn)象。”市南區(qū)一家地產(chǎn)營銷機(jī)構(gòu)的劉經(jīng)理說，解決房地產(chǎn)市場目前存在的這些違規(guī)行為，一是“嚴(yán)厲的政策得到嚴(yán)厲地執(zhí)行”，二是要從根本上解決房地產(chǎn)市場的供應(yīng)問題。
劉經(jīng)理認(rèn)為，因?yàn)榇饲按嬖谏唐贩夸N售信息不公開的現(xiàn)象，使購房者處在了弱勢的狀態(tài)，信息不對稱、不透明損害了購房者的知情權(quán)。“因?yàn)閾?dān)心供應(yīng)房源有限，買不到合適的房子，不少購房者幾乎是搶著交定金、暗地里托關(guān)系提前選房，這些都人為地制造了房源緊張的假象。”劉經(jīng)理說。
對于新的規(guī)范性政策可能產(chǎn)生的影響，市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后各級房地產(chǎn)交易管理部門要嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理，把握好預(yù)售許可的總量、速度和時(shí)序 ，以保持市場的穩(wěn)定；將督導(dǎo)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定設(shè)立公示欄(臺)，售房現(xiàn)場信息要與網(wǎng)上一致，實(shí)時(shí)展示售房動態(tài)信息，包括房源、價(jià)格等購房者關(guān)注的關(guān)鍵信息，確保信息公示全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
■業(yè)內(nèi)人士
預(yù)售許可之前仍存監(jiān)管空白
“其實(shí)早在商品房住宅取得預(yù)售許可前，違規(guī)操作的情況就很常見。”一家地產(chǎn)營銷機(jī)構(gòu)的范經(jīng)理說，新出臺的三個(gè)規(guī)范性文件更多地關(guān)注取得預(yù)售許可的樓盤違規(guī)行為 ，但對商品房項(xiàng)目取得預(yù)售許可之前的違規(guī)行為 ，該怎樣控制，也是值得關(guān)注的問題。
沒開盤就暗中攬客
“未取得預(yù)售許可的項(xiàng)目，沒法從網(wǎng)上簽約環(huán)節(jié)來控制，也不需要公布具體的房源和價(jià)格 ，但不少項(xiàng)目實(shí)際上早在取得預(yù)售許可之前就已經(jīng)開始變相地搞認(rèn)籌，只是這種認(rèn)籌搞得非常隱蔽而已。”范經(jīng)理說，以市北區(qū)一家新盤項(xiàng)目為例，這家項(xiàng)目在今年的10月1日取得了預(yù)售許可，但早在今年的1月份就已經(jīng)暗中組織購房者看項(xiàng)目的圖紙，搞初步認(rèn)籌。“等到開盤的時(shí)候，已經(jīng)積累了 2000多個(gè)客戶 ，但開盤當(dāng)天推出的房子僅有300多套。”
范經(jīng)理說，取得預(yù)售許可之前的暗箱操作實(shí)際上早已經(jīng)對大部分的購房者形成不公。如何杜絕商品房取得預(yù)售許可之前的違規(guī)行為 ，需要在政策執(zhí)行過程中予以重視。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，面對嚴(yán)厲的調(diào)控政策，眾多開發(fā)企業(yè)習(xí)慣用打擦邊球的方式來進(jìn)行營銷。“這都是變相的認(rèn)籌，只是因?yàn)榘抵胁僮鞫y查處。”范經(jīng)理說。
多次開盤制造“房荒”
多位業(yè)內(nèi)人士指出，除取得預(yù)售許可之前的違規(guī)行為難以監(jiān)管外，開發(fā)商普遍采用的“銷控”手段也有待新規(guī)的約束。“名義上如期開盤了 ，但實(shí)際上推出的房源數(shù)量非常少，有些項(xiàng)目甚至一個(gè)月開好幾次盤。”范經(jīng)理說，這種“少推多推”的銷控策略讓購房者產(chǎn)生了“房荒”的錯(cuò)覺，因而被動地加入到排隊(duì)搶房的行列中去。
采訪中發(fā)現(xiàn)，從市內(nèi)四區(qū)今年4月份以來的新房供應(yīng)市場來看，不少項(xiàng)目在半年的時(shí)間里頻頻開盤，每次開盤打著“一期”、“二期”甚至“一期加推”、“二期加推”的幌子，一次僅僅推出兩三百套房子，導(dǎo)致不少購房者盡管排隊(duì)等候，卻根本選不到房子。
多位業(yè)內(nèi)人士分析，對每次開盤的數(shù)量，以及商品房項(xiàng)目取得預(yù)售許可以前的違規(guī)行為 ，也需要在監(jiān)管環(huán)節(jié)嚴(yán)厲控制。 |
