2007年以來，西城檢察院反貪局共立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件16件23人，涉案數(shù)額達(dá)2180余萬元。今天上午，西城檢察院辦案檢察官表示，全市查辦的工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案中，三成以上發(fā)生在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。
潛規(guī)則——逢標(biāo)必送
正規(guī)企業(yè)白扔550萬
據(jù)檢察官介紹，是否中標(biāo)直接關(guān)系到企業(yè)能否參與工程建設(shè)，一些企業(yè)為了這個(gè)“利潤前提”不惜“重金打點(diǎn)”、“逢標(biāo)必送”。
在一家招標(biāo)公司高某受賄案中，高某多次利用職務(wù)便利，幫助行賄人的企業(yè)中標(biāo)，之后他獲得了項(xiàng)目中標(biāo)金額10%的“回報(bào)”，共計(jì)受賄200余萬元。
檢察官還表示，部分正規(guī)企業(yè)也走“潛規(guī)則”。在某銀行胡某受賄案中，河南某公司承接了西氣東輸工程的三個(gè)項(xiàng)目，需向銀行貸款約30億元。該集團(tuán)為使貸款順利得到審批，給了胡某550余萬元的好處費(fèi)。
其實(shí)，西氣東輸工程系涉及民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)工程，屬于國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，按照規(guī)定銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以貸款審批。河南某公司按照正常的審批手續(xù)，將會(huì)非常順利地辦理到貸款，根本不需要打點(diǎn)�？梢�，“潛規(guī)則”對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域影響之深，使得一些正規(guī)企業(yè)也難逃避。
高發(fā)案——串案居多
一旦案發(fā)可查出其他涉案者
檢察官認(rèn)為，掌握具體職權(quán)的辦事人員最易犯罪。上述案件中，工程建設(shè)管理部門和具體施工單位的高層領(lǐng)導(dǎo)鮮有發(fā)案，而具體負(fù)責(zé)某一事項(xiàng)的辦事人員發(fā)案率較高，占案件總數(shù)的62%。
“一旦案發(fā)，窩案串案居多�！睓z察官說，工程建設(shè)行業(yè)是政府各相關(guān)部門管控較多的行業(yè)，從前期立項(xiàng)至后期的竣工驗(yàn)收，前前后后可能涉及到十幾個(gè)行政部門。一旦查處一起案件，繼續(xù)深挖，往往會(huì)帶出相關(guān)部門、其他環(huán)節(jié)的線索。
比如，西城檢察院辦理的住總第三開發(fā)建設(shè)有限公司基建開發(fā)部經(jīng)理李某收受合作開發(fā)商賄賂案。辦案人員發(fā)現(xiàn)，在該合作開發(fā)項(xiàng)目過程中，為了順利獲得審批，李某還向住總集團(tuán)房地產(chǎn)管理部馬某行賄的犯罪事實(shí)，從而將這起案件“升級(jí)”為窩案。 |
