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吉林石化依法治企提升核心競爭力

2010-11-8
 
        吉林石化圍繞企業中心任務,運用法律手段,防范法律風險,全面提升企業核心競爭力,保障國有企業持續穩定健康發展。

  吉林石化首先結合經營管理實踐,明確了風險管理體系建設的戰略目標,在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理流程,培育良好的風險管理文化。

  針對吉林石化既有上市部分,也有未上市部分,既有國有企業,也有集體企業的復雜情況,吉林石化從整章建制入手,保證決策的合法性。他們先后制定了《吉林石化領導班子議事規則》、《授權管理規定》等制度,完善“三重一大”集體決策制度。同時,明確確定授權范圍和限度,加強行權監督,規范權力運行和決策管理行為。設立了總法律顧問,協助公司領導組織法律管理工作,全面參與公司重大決策,為依法治企工作深入開展提供了組織保障。在重組改制、產權變動等重大管理事項決策時,組織法律人員充分論證,將法律風險控制在最低限度。截至目前,共頒發公司規章165項,部門規定112項,單位規定795 項,初步建立起公司三級架構的規章制度體系,保證公司各項管理工作做到有章可循。

  為加強權屬管理,規范主體資格,吉林石化對未上市企業現有經營法人實體進行了持續清理,共清理處置法人實體19戶,其中關閉注銷16戶,股權轉讓3戶;針對冠名“吉化”或相近字樣的75家企業和單位逐一調查,詳細摸底,終止32家冠名“吉化”的企業和單位。嚴格標識轉授權,組織清理濫用商標商號專項活動,實行統一有序管理。

  強化合同管理是吉林石化堅持依法治企的又一有力抓手。他們對上市、未上市企業兩套合同系統的流程按照統一標準進行了全面增設和調整,完成了網上審查審批流程4044項,并形成了統一修訂后的合同標準文本共計12大類、62種,涵蓋公司生產經營各業務領域。堅持憑合同結算制度,杜絕先履行后補辦合同現象。整合以來,該公司共簽訂合同61474份,標的額704億元,全部按期履行,沒有發生因履行不到位引發的爭議和糾紛。

  此外,吉林石化全面梳理了現有457個業務流程,共建立帶有法律風險和控制點的業務流程52個,設置了橫向聯動控制、縱向多層控制的架構,建立多層級的法律風險防控體系。他們組織法律人員對工程建設項目管理中的法律風險進行分析研究,并依據有關法律,起草制定了公司《建設工程總承包合同示范文本》,促進工程管理的規范化。為防范運輸風險,對外委運輸和對外運輸業務進行清理整頓,查找風險環節,制定規范管理措施,規范運輸服務商資質、危險品生產銷售運輸許可等主要問題19項,全面規范運輸業務管理,有力防控和化解了運輸法律風險。

  由于各種原因,吉林石化未上市企業陳欠形成情況復雜,清收難度大。公司利用法律,加大清欠力度,對于具備訴訟條件的賬款,依法清欠,主動維權,確保公司權益不受損失。整合以來,公司通過法律清欠實現清收1300多萬元,活化了企業資金,增加了現金流量。同時,進一步夯實糾紛案件管理基礎。整合以來,公司共處理糾紛案件77起,標的額25567萬元,處理完結案件42起,勝訴32起,挽回和避免經濟損失近2億元。

  吉林石化高度重視對員工的法律培訓。機關處室和各單位共舉辦涉及制度的培訓班100多期,共培訓管理人員1萬多人次,增強員工制度意識,為制度的貫徹執行奠定了基礎。公司充分挖掘民事糾紛案件、勞動爭議案件價值,分析講評,并向各單位通報,警示干部員工引以為戒,避免違規行為重復發生。開展專題普法宣傳活動300余次,參加人員達到3萬人次,營造了學法守法的良好氛圍。

  同時,吉林石化加強法律工作人員自身建設,突出思想作風、業務素質、廉政建設,努力打造一支思想作風過硬、業務精良、善于攻堅克難的法律工作人員隊伍,為吉林石化依法治企提供了更加科學、前瞻、準確的法律服務。

  目前,吉林石化正在研究謀劃未來五年的法律管理工作,以進一步提升法律管理水平,全面有效防控法律風險。


 

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