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吉林石化依法治企提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
2010-11-8 |
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吉林石化圍繞企業(yè)中心任務(wù)，運(yùn)用法律手段，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 吉林石化首先結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)踐，明確了風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。 針對(duì)吉林石化既有上市部分，也有未上市部分，既有國有企業(yè)，也有集體企業(yè)的復(fù)雜情況，吉林石化從整章建制入手，保證決策的合法性。他們先后制定了《吉林石化領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《授權(quán)管理規(guī)定》等制度，完善“三重一大”集體決策制度。同時(shí)，明確確定授權(quán)范圍和限度，加強(qiáng)行權(quán)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和決策管理行為。設(shè)立了總法律顧問，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織法律管理工作，全面參與公司重大決策，為依法治企工作深入開展提供了組織保障。在重組改制、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大管理事項(xiàng)決策時(shí)，組織法律人員充分論證，將法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。截至目前，共頒發(fā)公司規(guī)章165項(xiàng)，部門規(guī)定112項(xiàng)，單位規(guī)定795 項(xiàng)，初步建立起公司三級(jí)架構(gòu)的規(guī)章制度體系，保證公司各項(xiàng)管理工作做到有章可循。 為加強(qiáng)權(quán)屬管理，規(guī)范主體資格，吉林石化對(duì)未上市企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營法人實(shí)體進(jìn)行了持續(xù)清理，共清理處置法人實(shí)體19戶，其中關(guān)閉注銷16戶，股權(quán)轉(zhuǎn)讓3戶；針對(duì)冠名“吉化”或相近字樣的75家企業(yè)和單位逐一調(diào)查，詳細(xì)摸底，終止32家冠名“吉化”的企業(yè)和單位。嚴(yán)格標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)授權(quán)，組織清理濫用商標(biāo)商號(hào)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一有序管理。 強(qiáng)化合同管理是吉林石化堅(jiān)持依法治企的又一有力抓手。他們對(duì)上市、未上市企業(yè)兩套合同系統(tǒng)的流程按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面增設(shè)和調(diào)整，完成了網(wǎng)上審查審批流程4044項(xiàng)，并形成了統(tǒng)一修訂后的合同標(biāo)準(zhǔn)文本共計(jì)12大類、62種，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。堅(jiān)持憑合同結(jié)算制度，杜絕先履行后補(bǔ)辦合同現(xiàn)象。整合以來，該公司共簽訂合同61474份，標(biāo)的額704億元，全部按期履行，沒有發(fā)生因履行不到位引發(fā)的爭(zhēng)議和糾紛。 此外，吉林石化全面梳理了現(xiàn)有457個(gè)業(yè)務(wù)流程，共建立帶有法律風(fēng)險(xiǎn)和控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程52個(gè)，設(shè)置了橫向聯(lián)動(dòng)控制、縱向多層控制的架構(gòu)，建立多層級(jí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。他們組織法律人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，并依據(jù)有關(guān)法律，起草制定了公司《建設(shè)工程總承包合同示范文本》，促進(jìn)工程管理的規(guī)范化。為防范運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外委運(yùn)輸和對(duì)外運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓，查找風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，制定規(guī)范管理措施，規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)商資質(zhì)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷售運(yùn)輸許可等主要問題19項(xiàng)，全面規(guī)范運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理，有力防控和化解了運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)。 由于各種原因，吉林石化未上市企業(yè)陳欠形成情況復(fù)雜，清收難度大。公司利用法律，加大清欠力度，對(duì)于具備訴訟條件的賬款，依法清欠，主動(dòng)維權(quán)，確保公司權(quán)益不受損失。整合以來，公司通過法律清欠實(shí)現(xiàn)清收1300多萬元，活化了企業(yè)資金，增加了現(xiàn)金流量。同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)糾紛案件管理基礎(chǔ)。整合以來，公司共處理糾紛案件77起，標(biāo)的額25567萬元，處理完結(jié)案件42起，勝訴32起，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失近2億元。 吉林石化高度重視對(duì)員工的法律培訓(xùn)。機(jī)關(guān)處室和各單位共舉辦涉及制度的培訓(xùn)班100多期，共培訓(xùn)管理人員1萬多人次，增強(qiáng)員工制度意識(shí)，為制度的貫徹執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。公司充分挖掘民事糾紛案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件價(jià)值，分析講評(píng)，并向各單位通報(bào)，警示干部員工引以為戒，避免違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生。開展專題普法宣傳活動(dòng)300余次，參加人員達(dá)到3萬人次，營造了學(xué)法守法的良好氛圍。 同時(shí)，吉林石化加強(qiáng)法律工作人員自身建設(shè)，突出思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉政建設(shè)，努力打造一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、善于攻堅(jiān)克難的法律工作人員隊(duì)伍，為吉林石化依法治企提供了更加科學(xué)、前瞻、準(zhǔn)確的法律服務(wù)。 目前，吉林石化正在研究謀劃未來五年的法律管理工作，以進(jìn)一步提升法律管理水平，全面有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。 |
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