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嚴(yán)防招投標(biāo)中的“圍標(biāo)”現(xiàn)象

2008-3-6
 
 

　

\"圍標(biāo)\"是招投標(biāo)活動(dòng)過程中隱蔽性、欺騙性和危害性較強(qiáng)的一種現(xiàn)象，是在利益驅(qū)動(dòng)下，投標(biāo)單位，甚至投標(biāo)單位和招標(biāo)單位之間結(jié)成的一種利益聯(lián)盟。這種現(xiàn)象在建筑市場(chǎng)中表現(xiàn)得尤為突出，主要表現(xiàn)在投標(biāo)單位部分聯(lián)盟或全部聯(lián)盟，抬高報(bào)價(jià)，使招標(biāo)單位利益受損而不易查證。性質(zhì)惡劣的是招標(biāo)單位與投標(biāo)單位達(dá)成權(quán)錢交易，通過資格預(yù)審默許并精心安排，使\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象成為可能。它違背了誠實(shí)信用、競(jìng)爭擇優(yōu)的原則，妨礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展，成為產(chǎn)生腐敗的溫床。
　　隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高、精、尖工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場(chǎng)上技術(shù)含量較低的一般工程的數(shù)量又極其有限。因此，這些施工企業(yè)為爭奪有限的市場(chǎng)，不惜采取違規(guī)的手法，就出現(xiàn)了\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象。同時(shí)，\"圍標(biāo)\"的高獲利性與低風(fēng)險(xiǎn)性是\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象愈演愈烈的另一原因。社會(huì)上曾有這樣的說法\"一個(gè)工程產(chǎn)生一個(gè)新富翁\"，這就是說建筑行業(yè)是一個(gè)相對(duì)利潤較高的行業(yè)，所以通過\"圍標(biāo)\"來壟斷市場(chǎng)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭就不難理解了。更何況\"圍標(biāo)\"又具有一定隱蔽性，被曝光被查處的可能性很小，從而吸引了更多的投標(biāo)人為其鋌而走險(xiǎn)。
　　\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象必須引起政府各主管部門的高度重視，并采取有力措施嚴(yán)加防范，給予有力打擊。要引導(dǎo)建筑行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行資源整合，形成一批綜合實(shí)力和專業(yè)實(shí)力相對(duì)突出的企業(yè)；或者在工程承包中企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，讓不同資質(zhì)的企業(yè)各得其所，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使整個(gè)行業(yè)步入良性發(fā)展階段。政府主管部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，大力推行公開招標(biāo)及資格后審制度，提高投標(biāo)保證金額度，增加競(jìng)爭者的數(shù)量。要用法律法規(guī)來約束招標(biāo)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量、名稱的保密及招投標(biāo)過程的其他保密工作，盡可能減少\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象的發(fā)生。要搜集相關(guān)資料，加強(qiáng)投標(biāo)文書的技術(shù)核對(duì)，利用詢標(biāo)和答辯的方式來判斷有無\"圍標(biāo)\"現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假者應(yīng)立即撤銷其投標(biāo)資格并追究其責(zé)任，令其退出市場(chǎng)，以保護(hù)合法者的權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

 

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