摘 要 介紹了開灤集團公司認識、發(fā)展安全文化，并將其應用于生產(chǎn)和生活實踐中的具體做法，提出了安全文化建設的核心是塑造本質(zhì)型安全人，塑造本質(zhì)型安全人的過程也是培育安全文化的過程的觀點。
關鍵詞 本質(zhì)型安全人 安全文化 煤礦 開灤集團公司
1 安全文化觀點
煤炭開采的特殊環(huán)境對人自由度的限制，較之其他行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災害時時威脅著員工的生命安全與健康。煤炭員工相對較低的文化素養(yǎng)，簡單的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著安全開采、科學開采。因此，培育煤礦特色安全文化，塑造出具有科學知識和正確思維方法的高素質(zhì)的煤礦人，顯得尤其必要和迫切。但安全文化內(nèi)涵深刻，外延廣泛。目前為止，對于什么是安全文化，還沒有一個統(tǒng)一的定義。
11 安全文化應有廣義和狹義之分
持廣義說的一般認為，安全文化是“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。這種無所不包、統(tǒng)而論之的觀點指導意義不強，工作中不易把握。因此，開灤集團公司在煤礦安全開采中應用了更多狹義安全文化。
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會，對安全文化給出了相對狹義的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。
12 開灤集團公司在實踐中對煤礦安全文化的定義
從理論上提出廣義安全文化的觀點是合理的。但對于促進安全工作來說，使用狹義安全文化的概念則更有實際意義。由此，開灤集團公司在安全工作實踐中把煤礦的安全文化定義為“全體員工所共持的安全理念和安全愿景，以及良好的安全心態(tài)，這種理念、愿景和心態(tài)能夠有效地塑造員工和團隊在煤炭開采中的行為舉止。”其內(nèi)涵有三點：
（1）安全理念和愿景，不僅領導者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性，決定了我們所共持的最高價值，就是“生命至上、規(guī)章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學、遵規(guī)律，不斷減少人與環(huán)境的對立，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高員工通過駕馭現(xiàn)代科學技術(shù)，征服自然的本領，增強員工高尚文明的社會地位感。
（2）培育安全文化關鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的復雜多變性，給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止，必須扭轉(zhuǎn)員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應付的行為習慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風和行為，提高應對、處置、規(guī)避各種危害的能力。
（3）由“理念和愿景”到達“行為舉止”上，必須經(jīng)過一個中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。 它是安全文化建設的核心和“樞紐”，決定著安全文化建設的成敗。
13 安全文化建設的核心是塑造本質(zhì)型安全人
“本質(zhì)安全”，其實是指安全管理理念的變化。即煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科學性；環(huán)境的安全可靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能達到本質(zhì)安全，而管理的科學是實現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。 從系統(tǒng)的方法論分析，結(jié)論便是：人的本質(zhì)安全是其矛盾的主導方面，培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。
131 人是安全開采的主導因素
當今中國煤礦事故頻發(fā)，究其禍根在于低素質(zhì)的人。只有用安全文化啟迪和教化，塑造具有科學知識和正確思維方法的高素質(zhì)的人，才能掌握安全開采的主動權(quán)。
132 人的行為處于安全開采的基礎地位
相對于設備、制度等方面，人的行為的不確定性是安全中的一個極大的變數(shù)。安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的；中國煤礦事故當中，人的因素幾乎達到90%。
133 人的生命是第一寶貴的
安全開采本身是對人的生命權(quán)益的維護。“生命至上” 是本質(zhì)安全的基本準則。人是人的活動及社會發(fā)展的終極目的和歸宿。安全開采說到底是人的素質(zhì)的提高、生命質(zhì)量的提高和生存價值的提高。
基于上述觀點得出：培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。同時，人又是文化的主要載體，因此，塑造本質(zhì)型安全人的過程也是培育安全文化的過程。
2 塑造本質(zhì)型安全人的理論模型和基本框架
開灤集團公司塑造的本質(zhì)型安全人，就是想安全、會安全、能安全的人。想安全就是員工具有強烈的自主安全意識；會安全就是員工具有駕馭安全的熟練技能；能安全就是環(huán)境本身能夠有效地保障安全。進一步說，塑造本質(zhì)型安全人，不是一味強調(diào)對人的硬性約束和被動服從，而是使人在煤礦開采中獲得更大自由。
塑造本質(zhì)型安全人作為一項系統(tǒng)工程，必須首先完成理論模型構(gòu)建和基本框架設計。
21 塑造本質(zhì)型安全人的理論模型
塑造本質(zhì)型安全人的理論模型可以概括為3個要素系統(tǒng)：
211 理念引領系統(tǒng)
理念引領系統(tǒng)是企業(yè)安全工作的靈魂，具有導向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。它決定著企業(yè)和員工的安全價值取向，對行為養(yǎng)成系統(tǒng)和安全環(huán)境系統(tǒng)起支配作用，因此在塑造本質(zhì)型安全人中處于核心地位。
212 行為養(yǎng)成系統(tǒng)
行為養(yǎng)成系統(tǒng)是安全價值理念的制度體現(xiàn)。它通過行為準則和制度規(guī)范，將先進的安全理念融化到企業(yè)生產(chǎn)中的每一個管理環(huán)節(jié)，進而對員工養(yǎng)成良好的職業(yè)安全行為起到控制作用。它是把安全理念化為行為規(guī)范的“樞紐”。
213 安全環(huán)境系統(tǒng)
安全環(huán)境系統(tǒng)是理念引領系統(tǒng)和行為養(yǎng)成系統(tǒng)內(nèi)生變化的外部擾動因素。 它是人的心態(tài)和行為外因，是影響人的心態(tài)和行為的條件。良好的安全環(huán)境對于塑造本質(zhì)型安全人具有重要的影響。
在上述理論模型中，理念引領系統(tǒng)是內(nèi)因，是內(nèi)動力；行為養(yǎng)成系統(tǒng)是樞紐，是啟動力；安全環(huán)境系統(tǒng)是外因，是影響力。三力交互，疊加共振，構(gòu)成了塑造本質(zhì)型安全人理論模型的有機整體。
22 塑造本質(zhì)型安全人的基本框架內(nèi)容
基本框架由5個層級構(gòu)成：第一級是一般意義上的員工；第二級是塑造本質(zhì)型安全人的三個子系統(tǒng)；第三級是三個子系統(tǒng)的主要內(nèi)容要素；第四級是要素的內(nèi)部構(gòu)造分解；第五級是最終達到塑造本質(zhì)型安全人的目標。
221 理念引領系統(tǒng)由共同愿景、理念體系、心理調(diào)適三個二級子系統(tǒng)構(gòu)成
（1）共同愿景是對組織成員的一種承諾，是蘊藏在人們心中的一股令人深受感召的力量。作為煤炭開采企業(yè)，我們向員工昭示的就是安全、健康、文明、愉快的美好前景，使人們想念實現(xiàn)目標后的收益，讓人們激情澎湃，并為之奮斗。
（2）安全理念是煤炭安全開采的價值信條。是安全決策、安全投入、安全檢查、安全管理、安全操作等方方面面的基本信念和指導思想。
（3）心理調(diào)適就是建立員工安全應激干預系統(tǒng)，減低“生活事件”的應激水平，形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，用心理指導行為達到安全生產(chǎn)的目的。
222 行為養(yǎng)成系統(tǒng)由安全培訓、4E標準、全程確認、走動巡查和系統(tǒng)追問5個二級子系統(tǒng)構(gòu)成
其中，前三項側(cè)重崗位行為養(yǎng)成，后兩項側(cè)重機制驅(qū)動。
（1）安全培訓就是通過對員工進行安全意識、態(tài)度、知識、技能、心理的培養(yǎng)訓練，提高員工的安全素養(yǎng)及自我安全管理的能力 ，它對塑造本質(zhì)型安全人具有基礎性作用。
（2）4E標準就是對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細、準確、嚴格、規(guī)范的安全標準，解決員工在安全生產(chǎn)中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。
（3）全程確認是遵循“有可能發(fā)現(xiàn)的差錯必將發(fā)現(xiàn)”和“所有事故都是可以防止的”理念，通過運用手口示意、工序格式化等方式，實現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場固有或潛在危險的預防和控制。
（4）走動巡查是要求現(xiàn)場管理者，按照巡查時間、巡查次數(shù)、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、巡查過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的“五要素”標準，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行即時管理和控制，解決制度落實不下去、管理嚴不起來、上下脫節(jié)的問題。
（5）系統(tǒng)追問強調(diào)以系統(tǒng)的思維路徑去認識解決煤礦安全問題。通過層層追問，逼近隱藏于各種表象之中的事物本質(zhì)。我們所接觸的事物、環(huán)境永遠是不斷發(fā)展的，發(fā)展不完結(jié)，人的認識也不會終結(jié)，系統(tǒng)追問就不能中斷。因此，任何狀態(tài)下都會有新的發(fā)現(xiàn)、新的追問、新的解決問題的辦法。
223 安全環(huán)境系統(tǒng)包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。
硬環(huán)境是指設備、系統(tǒng)、工具、設施、場所等物態(tài)環(huán)境；軟環(huán)境是指理念宣灌、親情感染、安全標志、宣傳教育等構(gòu)成的安全氛圍。
基于人、機、環(huán)、管四要素的系統(tǒng)安全原理，我們認為，當個體的人長久置身于已經(jīng)形成的特定環(huán)境，將會被這種環(huán)境所同化；同時，煤礦開采過程又是人化環(huán)境的過程。我們所要創(chuàng)造的環(huán)境，就是要使物態(tài)環(huán)境更加適應人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快；企業(yè)到處彌漫著生命至上、安全第一的濃厚氛圍，讓煤礦員工置身于更加人性化、更有感染力和激勵性的安全氛圍之中，使他們在安全開采中不斷感受到生命的意義和價值。
3 結(jié)論
本質(zhì)安全的核心是塑造本質(zhì)型安全人。實現(xiàn)人的生命安全與健康是安全文化建設的根本目標，而人的本質(zhì)安全是實現(xiàn)這一目標的主導因素。因此，煤礦安全文化建設必須緊緊抓住這一核心主題。
塑造本質(zhì)型安全人必須堅持以理念為先導，以制度做支撐，以環(huán)境為基礎。三者是一種蘊涵與互動的關系，只有理念引領，沒有制度依托，理念就是魂不附體；只強調(diào)制度約束，沒有理念指導，制度是沒有靈魂的軀殼；同樣，沒有人化的環(huán)境基礎，本質(zhì)型安全人就無可靠的物質(zhì)保證。理念、制度、環(huán)境的蘊涵互動，是塑造本質(zhì)型安全人的根本所在。
塑造本質(zhì)型安全人是一個過程。其實質(zhì)就是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提高人的生活價值、工作價值、生命價值過程；是確立人作為安全開采的主體地位，培養(yǎng)人的主體意識，弘揚人的主體性過程。堅持把以人為本的價值取向貫穿于安全開采的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把造就人、造福人作為基本著力點，做到以人為主體，以人為前提，以人為動力，以人為目的，是實現(xiàn)安全開采的永恒追求。
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