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培育煤礦安全文化 塑造本質型安全人
2009-1-22 |
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摘 要 介紹了開灤集團公司認識、發展安全文化，并將其應用于生產和生活實踐中的具體做法，提出了安全文化建設的核心是塑造本質型安全人，塑造本質型安全人的過程也是培育安全文化的過程的觀點。 關鍵詞 本質型安全人 安全文化 煤礦 開灤集團公司
1 安全文化觀點
煤炭開采的特殊環境對人自由度的限制，較之其他行業要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災害時時威脅著員工的生命安全與健康。煤炭員工相對較低的文化素養，簡單的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著安全開采、科學開采。因此，培育煤礦特色安全文化，塑造出具有科學知識和正確思維方法的高素質的煤礦人，顯得尤其必要和迫切。但安全文化內涵深刻，外延廣泛。目前為止，對于什么是安全文化，還沒有一個統一的定義。
11 安全文化應有廣義和狹義之分
持廣義說的一般認為，安全文化是“人類在生產生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。這種無所不包、統而論之的觀點指導意義不強，工作中不易把握。因此，開灤集團公司在煤礦安全開采中應用了更多狹義安全文化。
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會，對安全文化給出了相對狹義的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度�！边@一定義把安全文化限定在人的精神和素養方面，體現了安全文化的本質。
12 開灤集團公司在實踐中對煤礦安全文化的定義
從理論上提出廣義安全文化的觀點是合理的。但對于促進安全工作來說，使用狹義安全文化的概念則更有實際意義。由此，開灤集團公司在安全工作實踐中把煤礦的安全文化定義為“全體員工所共持的安全理念和安全愿景，以及良好的安全心態，這種理念、愿景和心態能夠有效地塑造員工和團隊在煤炭開采中的行為舉止。”其內涵有三點：
（1）安全理念和愿景，不僅領導者持有，還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性，決定了我們所共持的最高價值，就是“生命至上、規章至尊”；我們所要追求的愿景，就是講科學、遵規律，不斷減少人與環境的對立，實現人與環境的協調，提高員工通過駕馭現代科學技術，征服自然的本領，增強員工高尚文明的社會地位感。
�。�2）培育安全文化關鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的復雜多變性，給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止，必須扭轉員工在特殊環境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應付的行為習慣，使員工在煤炭開采中，始終滲透著良好的心理、作風和行為，提高應對、處置、規避各種危害的能力。
�。�3）由“理念和愿景”到達“行為舉止”上，必須經過一個中介，這一中介稱之為：“文化的制度化”。 它是安全文化建設的核心和“樞紐”，決定著安全文化建設的成敗。
13 安全文化建設的核心是塑造本質型安全人
“本質安全”，其實是指安全管理理念的變化。即煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科學性；環境的安全可靠性。人與環境的協調統一才能達到本質安全，而管理的科學是實現人與環境相互協調的紐帶。 從系統的方法論分析，結論便是：人的本質安全是其矛盾的主導方面，培育安全文化的核心是塑造本質型安全人。
131 人是安全開采的主導因素
當今中國煤礦事故頻發，究其禍根在于低素質的人。只有用安全文化啟迪和教化，塑造具有科學知識和正確思維方法的高素質的人，才能掌握安全開采的主動權。
132 人的行為處于安全開采的基礎地位
相對于設備、制度等方面，人的行為的不確定性是安全中的一個極大的變數。安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的；中國煤礦事故當中，人的因素幾乎達到90%。
133 人的生命是第一寶貴的
安全開采本身是對人的生命權益的維護�！吧辽稀� 是本質安全的基本準則。人是人的活動及社會發展的終極目的和歸宿。安全開采說到底是人的素質的提高、生命質量的提高和生存價值的提高。
基于上述觀點得出：培育安全文化的核心是塑造本質型安全人。同時，人又是文化的主要載體，因此，塑造本質型安全人的過程也是培育安全文化的過程。
2 塑造本質型安全人的理論模型和基本框架
開灤集團公司塑造的本質型安全人，就是想安全、會安全、能安全的人。想安全就是員工具有強烈的自主安全意識；會安全就是員工具有駕馭安全的熟練技能；能安全就是環境本身能夠有效地保障安全。進一步說，塑造本質型安全人，不是一味強調對人的硬性約束和被動服從，而是使人在煤礦開采中獲得更大自由。
塑造本質型安全人作為一項系統工程，必須首先完成理論模型構建和基本框架設計。
21 塑造本質型安全人的理論模型
塑造本質型安全人的理論模型可以概括為3個要素系統：
211 理念引領系統
理念引領系統是企業安全工作的靈魂，具有導向行為、凝聚力量、調適心態等功能。它決定著企業和員工的安全價值取向，對行為養成系統和安全環境系統起支配作用，因此在塑造本質型安全人中處于核心地位。
212 行為養成系統
行為養成系統是安全價值理念的制度體現。它通過行為準則和制度規范，將先進的安全理念融化到企業生產中的每一個管理環節，進而對員工養成良好的職業安全行為起到控制作用。它是把安全理念化為行為規范的“樞紐”。
213 安全環境系統
安全環境系統是理念引領系統和行為養成系統內生變化的外部擾動因素。 它是人的心態和行為外因，是影響人的心態和行為的條件。良好的安全環境對于塑造本質型安全人具有重要的影響。
在上述理論模型中，理念引領系統是內因，是內動力；行為養成系統是樞紐，是啟動力；安全環境系統是外因，是影響力。三力交互，疊加共振，構成了塑造本質型安全人理論模型的有機整體。
22 塑造本質型安全人的基本框架內容
基本框架由5個層級構成：第一級是一般意義上的員工；第二級是塑造本質型安全人的三個子系統；第三級是三個子系統的主要內容要素；第四級是要素的內部構造分解；第五級是最終達到塑造本質型安全人的目標。
221 理念引領系統由共同愿景、理念體系、心理調適三個二級子系統構成
（1）共同愿景是對組織成員的一種承諾，是蘊藏在人們心中的一股令人深受感召的力量。作為煤炭開采企業，我們向員工昭示的就是安全、健康、文明、愉快的美好前景，使人們想念實現目標后的收益，讓人們激情澎湃，并為之奮斗。
�。�2）安全理念是煤炭安全開采的價值信條。是安全決策、安全投入、安全檢查、安全管理、安全操作等方方面面的基本信念和指導思想。
�。�3）心理調適就是建立員工安全應激干預系統，減低“生活事件”的應激水平，形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，用心理指導行為達到安全生產的目的。
222 行為養成系統由安全培訓、4E標準、全程確認、走動巡查和系統追問5個二級子系統構成
其中，前三項側重崗位行為養成，后兩項側重機制驅動。
�。�1）安全培訓就是通過對員工進行安全意識、態度、知識、技能、心理的培養訓練，提高員工的安全素養及自我安全管理的能力 ，它對塑造本質型安全人具有基礎性作用。
�。�2）4E標準就是對生產作業現場的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細、準確、嚴格、規范的安全標準，解決員工在安全生產中干什么、怎么干、干到什么程度，現場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。
�。�3）全程確認是遵循“有可能發現的差錯必將發現”和“所有事故都是可以防止的”理念，通過運用手口示意、工序格式化等方式，實現對生產作業現場固有或潛在危險的預防和控制。
�。�4）走動巡查是要求現場管理者，按照巡查時間、巡查次數、巡查區域、巡查內容、巡查過程中發現和解決問題的“五要素”標準，對生產現場進行即時管理和控制，解決制度落實不下去、管理嚴不起來、上下脫節的問題。
�。�5）系統追問強調以系統的思維路徑去認識解決煤礦安全問題。通過層層追問，逼近隱藏于各種表象之中的事物本質。我們所接觸的事物、環境永遠是不斷發展的，發展不完結，人的認識也不會終結，系統追問就不能中斷。因此，任何狀態下都會有新的發現、新的追問、新的解決問題的辦法。
223 安全環境系統包括硬環境和軟環境。
硬環境是指設備、系統、工具、設施、場所等物態環境；軟環境是指理念宣灌、親情感染、安全標志、宣傳教育等構成的安全氛圍。
基于人、機、環、管四要素的系統安全原理，我們認為，當個體的人長久置身于已經形成的特定環境，將會被這種環境所同化；同時，煤礦開采過程又是人化環境的過程。我們所要創造的環境，就是要使物態環境更加適應人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快；企業到處彌漫著生命至上、安全第一的濃厚氛圍，讓煤礦員工置身于更加人性化、更有感染力和激勵性的安全氛圍之中，使他們在安全開采中不斷感受到生命的意義和價值。
3 結論
本質安全的核心是塑造本質型安全人。實現人的生命安全與健康是安全文化建設的根本目標，而人的本質安全是實現這一目標的主導因素。因此，煤礦安全文化建設必須緊緊抓住這一核心主題。
塑造本質型安全人必須堅持以理念為先導，以制度做支撐，以環境為基礎。三者是一種蘊涵與互動的關系，只有理念引領，沒有制度依托，理念就是魂不附體；只強調制度約束，沒有理念指導，制度是沒有靈魂的軀殼；同樣，沒有人化的環境基礎，本質型安全人就無可靠的物質保證。理念、制度、環境的蘊涵互動，是塑造本質型安全人的根本所在。
塑造本質型安全人是一個過程。其實質就是隨著生產力的發展不斷提高人的生活價值、工作價值、生命價值過程；是確立人作為安全開采的主體地位，培養人的主體意識，弘揚人的主體性過程。堅持把以人為本的價值取向貫穿于安全開采的各個方面、各個環節，把造就人、造福人作為基本著力點，做到以人為主體，以人為前提，以人為動力，以人為目的，是實現安全開采的永恒追求。
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