為了適應(yīng)我國(guó)專利代理行業(yè)新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善我國(guó)專利代理人資格考試制度、規(guī)范我國(guó)專利代理人資格考試工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)《專利代理人資格考試實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和《專利代理人資格考試考務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《考務(wù)規(guī)則》）進(jìn)行了修改。現(xiàn)就《實(shí)施辦法》和《考務(wù)規(guī)則》的有關(guān)問題解答如下：
問：為什么要修改《實(shí)施辦法》和《考務(wù)規(guī)則》？
答：近幾年來(lái)，我國(guó)的專利申請(qǐng)量不斷增長(zhǎng)，對(duì)專利代理服務(wù)的需求日益增加。專利代理人作為一種新興的職業(yè)正受到社會(huì)各界越來(lái)越多的重視，報(bào)名參加全國(guó)專利代理人資格考試的人數(shù)也逐年增多。
為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2005年5月16日公布了《全國(guó)專利代理人資格考試改革方案》，對(duì)專利代理人資格考試進(jìn)行改革。以更好適應(yīng)我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，并使考試工作變得更加公平、公正、透明、科學(xué)。
在進(jìn)行考試改革的同時(shí)，2004年2月26日發(fā)布的《實(shí)施辦法》和《考務(wù)規(guī)則》卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的修改，其內(nèi)容仍然以改革前的考試為主，規(guī)定中有許多與實(shí)際情況不一致的情形，因此，急需對(duì)其進(jìn)行修改。
此外，隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的科學(xué)技術(shù)不斷地被應(yīng)用于考試，網(wǎng)上報(bào)名、無(wú)紙化閱卷等新技術(shù)的應(yīng)用，使得專利代理人資格考試的考務(wù)工作有了很大改變。原《考務(wù)規(guī)則》已經(jīng)與實(shí)際的考務(wù)工作脫節(jié)，不能起到有效的規(guī)范作用，制約了考務(wù)工作的順利開展。這也是需要對(duì)《考務(wù)規(guī)則》進(jìn)行修改的原因之一。
問：《實(shí)施辦法》修改的主要內(nèi)容包括哪些？
答：《實(shí)施辦法》條文由原來(lái)的十九條縮減到了十四條，除適應(yīng)性調(diào)整的內(nèi)容外，《實(shí)施辦法》明確了考試各部門的職能和分工，完善了考試的框架性規(guī)定。
問：《實(shí)施辦法》中適應(yīng)性修改的內(nèi)容包括哪些？
答：適應(yīng)性修改的內(nèi)容主要包括，將考試頻度由“每?jī)赡昱e行一次”修改為“每年舉行一次”。考試科目由原來(lái)的四科變?yōu)榱爽F(xiàn)在的三科，其科目名稱也作了相應(yīng)的修改。考試信息的公布形式由原來(lái)的以“通知”形式改為了以“公告”形式，公布的內(nèi)容也增加了證書發(fā)放等事項(xiàng)。
問：為什么要對(duì)《實(shí)施辦法》中有關(guān)應(yīng)試人員違紀(jì)行為處理的條款進(jìn)行修改？
答：原《實(shí)施辦法》中有關(guān)應(yīng)試人員違紀(jì)行為處理的規(guī)定不全面，也沒有明確違紀(jì)處理程序，缺乏可操作性。鑒于《實(shí)施辦法》是針對(duì)考試的框架性規(guī)定，因此《實(shí)施辦法》中只保留了原則性規(guī)定，有關(guān)具體內(nèi)容國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將另行制定相應(yīng)的規(guī)章。
問：《考務(wù)規(guī)則》修改的主要內(nèi)容包括哪些？
答：《考務(wù)規(guī)則》在形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上都對(duì)原《考務(wù)規(guī)則》進(jìn)行了修改。在形式上，《考務(wù)規(guī)則》用全篇統(tǒng)一排序的方式替代了原《考務(wù)規(guī)則》每節(jié)逐條排序的方式，分成九節(jié)共四十三條；在內(nèi)容上，《考務(wù)規(guī)則》對(duì)考試報(bào)名、考場(chǎng)設(shè)置與考場(chǎng)人員配備、考場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)考、閱卷和成績(jī)公布等節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)試卷運(yùn)送及保管一節(jié)的內(nèi)容重新進(jìn)行了編寫；新增了巡考和附則兩節(jié)。
問：《考務(wù)規(guī)則》中為什么要增加網(wǎng)上報(bào)名方式？
答：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用影響到了當(dāng)今社會(huì)生活的方方面面，其中包括考試報(bào)名方式。實(shí)踐中網(wǎng)上報(bào)名已逐步取代傳統(tǒng)的報(bào)名方式。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，方便應(yīng)試人員報(bào)名，《考務(wù)規(guī)則》在保留現(xiàn)行的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和信函報(bào)名兩種傳統(tǒng)報(bào)名方式的基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)上報(bào)名方式。
問：《考務(wù)規(guī)則》中試卷運(yùn)送和保管一節(jié)作了較大修改，其修改的出發(fā)點(diǎn)和修改的內(nèi)容是什么？
答：試卷運(yùn)送及保管工作關(guān)系到試卷和答題卡的保密與安全，如有疏漏，就會(huì)影響考試的公正性和公平性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局派人參與運(yùn)送試卷的方式已被專業(yè)化的運(yùn)送方式所代替。專利代理人資格考試對(duì)試卷和答題卡的存放環(huán)境也有了更為嚴(yán)格的要求。
針對(duì)此種情形，《考務(wù)規(guī)則》就試卷和答題卡的運(yùn)輸和存放環(huán)境作了明確的規(guī)定。除此之外，《考務(wù)規(guī)則》為了加強(qiáng)試卷和答題卡的管理工作，還對(duì)負(fù)責(zé)試卷保管工作的人員、存取試卷的操作規(guī)程、意外情況下的相應(yīng)處理辦法等進(jìn)行了規(guī)定。這些規(guī)定規(guī)范了試卷和答題卡運(yùn)送和保管工作，對(duì)保障專利代理人資格考試的順利進(jìn)行具有重要的作用。
問：《考務(wù)規(guī)則》中為什么要增加有關(guān)巡考的規(guī)定？
答：專利代理人資格考試中的巡考人員由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一派出，其作用在于加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與各考點(diǎn)之間的信息傳遞，協(xié)助各考點(diǎn)順利完成專利代理人資格考試。原《考務(wù)規(guī)則》未對(duì)巡考進(jìn)行任何的規(guī)定，致使巡考人員在履行其職責(zé)時(shí)，無(wú)相應(yīng)依據(jù)。因此，《考務(wù)規(guī)則》針對(duì)此種情形，增加了一節(jié)以對(duì)巡考進(jìn)行專門的規(guī)定。
問：為什么要在《考務(wù)規(guī)則》中規(guī)定以公告形式說明成績(jī)公布日期、成績(jī)單獲取途徑和成績(jī)查詢方式等事項(xiàng)？
答：原《考務(wù)規(guī)則》未對(duì)考試成績(jī)公布的日期、成績(jī)單獲取途徑、成績(jī)查詢方式以及復(fù)查期限等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，致使考生無(wú)法事先得知相關(guān)的信息。為方便考生，使成績(jī)的公布更加規(guī)范化，《考務(wù)規(guī)則》規(guī)定了考核委員會(huì)辦公室以公告形式明確成績(jī)公布日期、成績(jī)單獲取途徑和成績(jī)查詢方式等事項(xiàng)。
|
