|
《專利代理人資格考試實施辦法》和《專利代理人資格考試考務規則》解讀
2008-10-22 |
||
|
為了適應我國專利代理行業新形勢的發展，進一步完善我國專利代理人資格考試制度、規范我國專利代理人資格考試工作，國家知識產權局對《專利代理人資格考試實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《專利代理人資格考試考務規則》（以下簡稱《考務規則》）進行了修改。現就《實施辦法》和《考務規則》的有關問題解答如下：
問：為什么要修改《實施辦法》和《考務規則》？
答：近幾年來，我國的專利申請量不斷增長，對專利代理服務的需求日益增加。專利代理人作為一種新興的職業正受到社會各界越來越多的重視，報名參加全國專利代理人資格考試的人數也逐年增多。
為了適應新形勢的發展，國家知識產權局于2005年5月16日公布了《全國專利代理人資格考試改革方案》，對專利代理人資格考試進行改革。以更好適應我國專利事業發展的趨勢，并使考試工作變得更加公平、公正、透明、科學。
在進行考試改革的同時，2004年2月26日發布的《實施辦法》和《考務規則》卻沒有進行相應的修改，其內容仍然以改革前的考試為主，規定中有許多與實際情況不一致的情形，因此，急需對其進行修改。
此外，隨著科學技術和社會經濟的發展，新的科學技術不斷地被應用于考試，網上報名、無紙化閱卷等新技術的應用，使得專利代理人資格考試的考務工作有了很大改變。原《考務規則》已經與實際的考務工作脫節，不能起到有效的規范作用，制約了考務工作的順利開展。這也是需要對《考務規則》進行修改的原因之一。
問：《實施辦法》修改的主要內容包括哪些？
答：《實施辦法》條文由原來的十九條縮減到了十四條，除適應性調整的內容外，《實施辦法》明確了考試各部門的職能和分工，完善了考試的框架性規定。
問：《實施辦法》中適應性修改的內容包括哪些？
答：適應性修改的內容主要包括，將考試頻度由“每兩年舉行一次”修改為“每年舉行一次”。考試科目由原來的四科變為了現在的三科，其科目名稱也作了相應的修改。考試信息的公布形式由原來的以“通知”形式改為了以“公告”形式，公布的內容也增加了證書發放等事項。
問：為什么要對《實施辦法》中有關應試人員違紀行為處理的條款進行修改？
答：原《實施辦法》中有關應試人員違紀行為處理的規定不全面，也沒有明確違紀處理程序，缺乏可操作性。鑒于《實施辦法》是針對考試的框架性規定，因此《實施辦法》中只保留了原則性規定，有關具體內容國家知識產權局將另行制定相應的規章。
問：《考務規則》修改的主要內容包括哪些？
答：《考務規則》在形式和實質內容上都對原《考務規則》進行了修改。在形式上，《考務規則》用全篇統一排序的方式替代了原《考務規則》每節逐條排序的方式，分成九節共四十三條；在內容上，《考務規則》對考試報名、考場設置與考場人員配備、考場規則、監考、閱卷和成績公布等節的內容進行了調整；對試卷運送及保管一節的內容重新進行了編寫；新增了巡考和附則兩節。
問：《考務規則》中為什么要增加網上報名方式？
答：網絡技術的廣泛應用影響到了當今社會生活的方方面面，其中包括考試報名方式。實踐中網上報名已逐步取代傳統的報名方式。為了適應社會的發展，方便應試人員報名，《考務規則》在保留現行的現場報名和信函報名兩種傳統報名方式的基礎上，增加了網上報名方式。
問：《考務規則》中試卷運送和保管一節作了較大修改，其修改的出發點和修改的內容是什么？
答：試卷運送及保管工作關系到試卷和答題卡的保密與安全，如有疏漏，就會影響考試的公正性和公平性。隨著我國市場經濟的不斷發展，專業化分工越來越細，由國家知識產權局派人參與運送試卷的方式已被專業化的運送方式所代替。專利代理人資格考試對試卷和答題卡的存放環境也有了更為嚴格的要求。
針對此種情形，《考務規則》就試卷和答題卡的運輸和存放環境作了明確的規定。除此之外，《考務規則》為了加強試卷和答題卡的管理工作，還對負責試卷保管工作的人員、存取試卷的操作規程、意外情況下的相應處理辦法等進行了規定。這些規定規范了試卷和答題卡運送和保管工作，對保障專利代理人資格考試的順利進行具有重要的作用。
問：《考務規則》中為什么要增加有關巡考的規定？
答：專利代理人資格考試中的巡考人員由國家知識產權局統一派出，其作用在于加強國家知識產權局與各考點之間的信息傳遞，協助各考點順利完成專利代理人資格考試。原《考務規則》未對巡考進行任何的規定，致使巡考人員在履行其職責時，無相應依據。因此，《考務規則》針對此種情形，增加了一節以對巡考進行專門的規定。
問：為什么要在《考務規則》中規定以公告形式說明成績公布日期、成績單獲取途徑和成績查詢方式等事項？
答：原《考務規則》未對考試成績公布的日期、成績單獲取途徑、成績查詢方式以及復查期限等事項進行規定，致使考生無法事先得知相關的信息。為方便考生，使成績的公布更加規范化，《考務規則》規定了考核委員會辦公室以公告形式明確成績公布日期、成績單獲取途徑和成績查詢方式等事項。
|
||