截至5月1日24時，安徽阜陽累計報告手足口病3321例，其中22例死亡。同一天，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式生效。
我們不得不承認(rèn)，盡管有猜測，但阜陽當(dāng)?shù)卮_實(shí)是完成了“信息公開”的，起碼從時間規(guī)定上完全合乎規(guī)范——《信息公開條例》第十八條規(guī)定，屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。雖然阜陽早在3月底就開始出現(xiàn)患病兒童相繼死亡現(xiàn)象，衛(wèi)生部專家4月13日才抵達(dá)阜陽，而4月15日阜陽當(dāng)?shù)卣凸_病情“辟謠”，并于4月25日通過當(dāng)?shù)孛襟w首次報道病情確診情況。
問題的關(guān)鍵在于，“新法”規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容。也就是說，當(dāng)?shù)卣揪陀袡?quán)決定什么樣的信息用來公開。遍覽其中羅列的六種違法犯罪行為，大多針對履行信息公開義務(wù)而言，并未涵蓋信息公開過程中可能存在的謊言。
與此相類似的尷尬還有“華南虎事件”——曾經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“華南虎事件”，終因陜西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍被停職暫時告一段落，其依據(jù)是信息公開過程中的不規(guī)范。遙想“華南虎事件”之所以迅速升級為公共事件，正是因?yàn)楣娰|(zhì)疑政府部門公然發(fā)布虛假信息，雖然最終有人烏紗落地，卻依舊沒有對此作出一個準(zhǔn)確的定性。
據(jù)統(tǒng)計，我國80％的有用信息由政府部門掌握，如何最大限度地使這些信息為民眾提供便利，無疑是政府信息公開的要義所在。然而，公開信息畢竟只是一種姿態(tài)，而所公開信息的客觀和真實(shí)是其中必要的前提。
有鑒于此，《信息公開條例》應(yīng)該完善兩方面內(nèi)容：其一是明確哪些內(nèi)容在必須公開之列，以便民眾做出直接監(jiān)督，而不至于使少數(shù)人以“不便公開”為由阻礙“透明行政”的進(jìn)程；其二是明確發(fā)布虛假信息者的責(zé)任，如果沒有了相關(guān)問責(zé)，難免使信息公開缺少了必要的監(jiān)督和約束，甚至不乏有人打著信息公開的旗號“公開”謊言。
所謂“謠言止于公開”，最基本的前提是公開的是事實(shí)真相，而不是“以謊言來澄清謠言”。畢竟，對于普通公眾來說，再沒有什么比謊言更容易引起恐慌的了。從這種角度來看，最近一系列引起公眾強(qiáng)烈關(guān)注的事件，不啻為《信息公開條例》的“試金石”。
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