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關注地方兩會 北京眾多提案指向物業管理糾紛

2008-4-13
 
 截至28日,政協北京市第十屆委員會第五次會議,大會已收到委員們提交的各類提案八百余件。記者注意到,在已提交的這些提案中,物業管理問題仍是委員們關注的焦點之一,多位委員為解決目前較為嚴重的物業糾紛獻計獻策,而在分組討論中,未曾提交此方面提案的許多委員也在發言中表達了自己在物業問題方面的觀點。委員們認為,物業管理糾紛已逐步發展成為北京和諧社區建設中的突出矛盾,是影響北京首善之區建設的不安定因素之一。

    提交了七份有關物業管理方面提案的致公黨委員王華民告訴記者,業主和業主委員會與物業管理公司和開發商之間的矛盾日益嚴重,一方面,業主及業主委員會的合法權益普遍受到損害,引發了對開發商和物業公司的不滿,而當業主們大量采取拒繳物業費的方式進行消極維權時,雙方的矛盾則進一步激化。

    引發矛盾的關鍵在于法律的不完善。王華民委員說:“2003年,國務院已經出臺了《物業管理條例》,但時至今日北京市針對具體情況的相關實施細則也未能頒布。雖然目前也存在一些規范物業問題的規定,但過于原則,缺乏可操作性,亟待解決的問題多數無法找到法律上的根據,如業主委員會的性質和地位問題、地下車庫權屬問題、供暖溫度過高引發欠費問題等。也正因為如此,也導致相關執法機關在執法環節上出現了不統一的現象。”

    身為律師的劉子華委員也提出,我國現有物業管理法規存在弊端,包括《物業管理條例》中確定的我國物業管理體制,選聘物業公司進行管理是惟一的合法模式,排除了業主的自我管理和自我經營,這是與我國的國情不相符的。此外,在實踐中,物業糾紛調解機制的不完備,使個別糾紛久拖不決,從而引發了一系列的群體性沖突。

    很多委員還指出,物業管理公司管理的不規范以及街道辦事處、社區居委會等基層組織對業主的保護不力,也是導致物業糾紛頻發的主要原因之一。王華民委員認為,物業管理公司招標選聘和正常退出機制不完善,部分物業公司以強勢管理者自居,動輒起訴業主、對業主進行罰款,致使小區業主與物業公司嚴重對立。而現有的物業糾紛管理機構,包括市建委物業處和小區辦,因為人少事繁,也難以起到有效預防和化解糾紛的作用。

 

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