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財(cái)政收入上哪去了?

2008-3-25
 
以前政府為自己不能提供充分的公共服務(wù)辯解時(shí)都說(shuō):咱們國(guó)家窮,辦不了那么多事,有時(shí)候只能顧此失彼……老百姓一聽(tīng):也對(duì),社會(huì)主義初級(jí)階段。但是現(xiàn)在,至少近兩年,再這么說(shuō)似乎有點(diǎn)站不住腳了。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年中國(guó)政府財(cái)政收入高達(dá)5.1萬(wàn)億元,是GDP的增長(zhǎng)率的3倍。

咱們的政府有錢(qián)得很呢!

這事算是好事還是壞事呢?乍一看,當(dāng)然是好事。有錢(qián)怎么會(huì)是壞事呢?但是仔細(xì)一想也未必是好事。政府的錢(qián)從哪來(lái)的呢?只能是民間。政府的錢(qián)多了,意味著民間的錢(qián)少了。所以政府有錢(qián)是好事壞事,取決于你是交的錢(qián)多還是花的錢(qián)多,這事似乎只能做“階級(jí)分析”。

你可能要說(shuō),話(huà)不能這么說(shuō),錢(qián)留在民間,是張三李四的錢(qián),而收到政府口袋里,則是大家的錢(qián),這能一樣嗎?也是,如果張三交稅時(shí),政府跟他說(shuō),你這錢(qián)呢,是拿去給民工的小孩子上學(xué)用了,是給無(wú)家可歸的流浪漢建福利院去了,是拿去治理空氣污染了……就算是心疼點(diǎn),想必也就認(rèn)了。

問(wèn)題是,這些稅錢(qián)真的“得以善終”了嗎?要說(shuō)在今天的中國(guó),最大的“善”莫過(guò)于讓農(nóng)村孩子免費(fèi)上學(xué),讓農(nóng)民有錢(qián)看病,讓城里人呼吸上新鮮空氣。那么我們來(lái)看一下數(shù)據(jù),2007年中國(guó)各級(jí)政府用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)是600億元,也就是5.1萬(wàn)億的1.17%;用于農(nóng)村合作醫(yī)療的投入是140億元,占5.1萬(wàn)億的0.27%;用于污染治理的投入則剛剛超過(guò)1%.三件最關(guān)系民生的大事加起來(lái),也不到政府收入的3%.

舉目四望,我們不禁想問(wèn):錢(qián)呢?錢(qián)都上哪去了?

然后我們就看到了:滿(mǎn)街的公家用車(chē);酒店里的公款吃喝;各處豪華的政府大樓……據(jù)《瞭望》報(bào)道,2004年公款吃喝費(fèi)用高達(dá)3700億元,即使我們假定這三年中國(guó)公款吃喝的費(fèi)用沒(méi)有增長(zhǎng),那就意味著2007年公款吃喝這一項(xiàng)就是財(cái)政收入的7.25%.這還沒(méi)算公家用車(chē)、公款旅游、政府豪華大樓、政府人員工資、灰色收入……有學(xué)者指出,2004年中國(guó)的行政支出是財(cái)政支出的37.6%,而美國(guó)的同比為12.5%.

一邊是三項(xiàng)基本公共服務(wù)加起來(lái)不到3%,一邊是公款吃喝一項(xiàng)就丟掉至少7%,行政支出占財(cái)政支出37%,通過(guò)這5.1萬(wàn)億元,政府倒的確實(shí)現(xiàn)“收入再分配”了,只不過(guò)是從普通公民口袋里分到了政府官員手里。

當(dāng)然,這也不是全部,我們還“建設(shè)世界一流大學(xué)”了呢,還搞三峽工程了呢,還修了無(wú)數(shù)高速公路呢,還在北京建了個(gè)舉世矚目的大鳥(niǎo)巢呢。據(jù)說(shuō)當(dāng)今中國(guó)政治流行“民粹主義”,雖然“民粹主義”似乎是個(gè)貶義詞,但是在貧富懸殊的中國(guó),政府能“民粹”一下,也未嘗不是好事。問(wèn)題在于,便是“民粹”這事,其實(shí)似乎也只是雷聲大雨點(diǎn)小而已。事實(shí)是,我們的政府很有錢(qián),但是我們的底層民眾很沒(méi)錢(qián)。面對(duì)5萬(wàn)億的稅收,政府再為薄弱的公共服務(wù)辯解時(shí),肯定不能哭窮了,因?yàn)橐贿吙蓿X(qián)都一邊從口袋里漫出來(lái)了。那么政府還能說(shuō)什么呢?我還真有點(diǎn)好奇。

 

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