青少年犯罪問題，近年來日益凸顯，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了不良影響，已經(jīng)得到了我國有關(guān)部門及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，我國也已頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，可以說，預(yù)防青少年犯罪工作已取得了一定的成績和效果。但結(jié)合新的社會(huì)實(shí)際，針對青少年犯罪的特點(diǎn)、成因，進(jìn)一步深入探析預(yù)防對策，仍有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
一、青少年違法犯罪的現(xiàn)狀
近年來，違法犯罪率呈不斷上升趨勢，而犯罪年齡卻呈不斷低齡化。無論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國家還是處在發(fā)展中國家，大都是面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在世界范圍內(nèi)青少年犯罪已被列為繼吸毒販毒、環(huán)境污染之后的第三大公害。中國青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，青少年犯罪總數(shù)占全國刑事犯罪總數(shù)的70％以上，筆者所在的汝城縣安置幫教辦公室曾對2008、2009、2010年回歸的青少年刑釋解教人員做過統(tǒng)計(jì)，分別占全縣回歸的刑釋解教人員的27%、32%、40%。看到觸目驚心日益上升的青少年違法犯罪率，筆者就青少年違法犯罪現(xiàn)狀，闡述一下自己的幾點(diǎn)看法。
二、青少年違反犯罪的種類、原因
有關(guān)專家根據(jù)犯罪分類情況進(jìn)行排列，排在前5位的青少年犯罪依次是搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸、尋釁滋事，這種排列在一段時(shí)間內(nèi)相當(dāng)穩(wěn)定。少年黑幫則是近年少年犯罪最大“亮點(diǎn)”。
青少年正處于生長發(fā)育階段，心理上、生理上都尚未完全成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)很少，缺乏對復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力，心理和情緒上的變化復(fù)雜，極不穩(wěn)定。針對青少年違法犯罪的種類，筆者認(rèn)為有如下幾種導(dǎo)致青少年犯罪的原因：
（一）家庭生長環(huán)境。
家庭是青少年生活和成長的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長和發(fā)展。一個(gè)人的社會(huì)化進(jìn)程始于家庭，基本技能的掌握、社會(huì)規(guī)范的接收、生活目標(biāo)的確定、生活方式的形成以及社會(huì)角色的培養(yǎng)，最初都是在家庭中形成的。家長的言傳身教對孩子的健康成長至關(guān)重要，家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長不良言行的熏染以及教育方法不當(dāng)都極可能導(dǎo)致青少年違法犯罪。因此，家庭環(huán)境直接影響孩子人生觀、價(jià)值觀的健康形成。
一是家庭結(jié)構(gòu)有缺陷。家庭的殘缺，是未成年人犯罪的“催化劑”。一種是父母未出打工，拿我縣為例，我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)是“國扶縣”，本土可以作業(yè)的資源有限，一些農(nóng)村勞動(dòng)力就外出打工，在家里剩下的就是俗稱“九九六一三八”（老人、婦女、兒童）部隊(duì)，一些孩子從小就和爺爺奶奶或者和母親生活。另一種就是家庭的破裂。夫妻關(guān)系是家庭存在的基礎(chǔ)，當(dāng)夫妻雙方感情破裂，或者因?yàn)殡x婚、死亡、服刑以及其他原因失去了夫妻中的一方或雙方時(shí)，致使家庭結(jié)構(gòu)的完整性遭到破壞。在這種家庭中，尤其是失去丈夫的家庭，家庭收入減少，生活水平下降，教育子女的責(zé)任就落到了妻子一方，再加上家務(wù)勞動(dòng)的壓力、時(shí)間、精力等的限制，疏于管理和教育，極易導(dǎo)致未成年人放任自流，誤入歧途。另外，由于家庭結(jié)構(gòu)不完整，導(dǎo)致家庭成員間的情感交流失衡，人際關(guān)系冷漠，未成年人很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特點(diǎn)和反叛心理。他們在家里得不到愛和精神生活的滿足，往往會(huì)向外尋求精神支持和寄托。這樣，由于他們心理尚未成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在不良環(huán)境的影響和壞人的教唆、引誘下，很容易走上犯罪道路。
二是家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)。家庭的教養(yǎng)方式直接關(guān)系到教育的成敗。一些家長沒有遵循未成年人生理、心理特征和成長規(guī)律，造成教養(yǎng)方式不當(dāng)，導(dǎo)致未成年人犯罪的一個(gè)很直接的、很重要的原因。據(jù)廣東省少管所反映，在該所服刑的少年犯中有80%和家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)有關(guān)。家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
①嬌寵、溺愛。現(xiàn)在的家庭獨(dú)生子女率在逐年升高，就是因?yàn)榧彝ブ挥幸粋�(gè)孩子，家長往往對子女采取的是一種百依百順、即使子女犯了錯(cuò)誤也對其包庇的態(tài)度，使孩子從小養(yǎng)成了自私任性、好逸惡勞、驕橫霸道、自我中心的不良性格和行為習(xí)慣。這種未成年人進(jìn)入社會(huì)后，當(dāng)他們的個(gè)人利益和需要不能在正常的范圍內(nèi)得到滿足時(shí)，很可能不顧社會(huì)道德、法律規(guī)范，從而發(fā)生違法犯罪行為。如我縣法院2010年審理的一起未成年犯罪人故意傷害案，犯罪人鄧某，16歲，因故意傷害罪被判有期徒刑。鄧某因懷疑同學(xué)何某在背后說自己的壞話，還向老師告“黑狀”，便趁何某下課時(shí)，拿刀朝何某亂戳，將何某砍傷。案發(fā)后，鄧某很后悔，說自己犯罪的原因最重要的一條就是從小被父親母親寵愛過度。
②簡單粗暴。與溺愛正相反，有些家長走向了另一個(gè)極端。這些家長發(fā)現(xiàn)孩子犯了錯(cuò)誤后，無視子女正常的自尊和獨(dú)立的人格，“棍棒出孝子”是封建傳統(tǒng)的衣缽，可一些家長卻視其為“法寶”，對他們動(dòng)輒打罵。依然照搬不誤。有的家庭教育方式粗暴，甚至打罵體罰，使父母對孩子的愛變成了對孩子的恨，極易造成孩子心理的畸形發(fā)展，對孩子健全人格的形成極為不利，往往會(huì)在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來。一方面，家長的舉動(dòng)給子女提供了學(xué)習(xí)模仿的榜樣，很容易使他們形成殘忍、粗暴、好斗的性格，形成把暴力作為解決問題的方式的觀念。另一方面，引發(fā)、強(qiáng)化了子女的逆反心理，造成子女和父母感情破裂，形成情緒對立、互不信任的局面。他們在心理上視父母為敵，離家出走，流落到社會(huì)去找小兄弟取得“同情”、“溫暖”，有的在別有用心的教唆犯的引誘、威脅下，墮落成罪犯。
③放任自流。父母放棄了教育子女的責(zé)任，對子女的一切行為舉止采取不加干涉的態(tài)度，放任自流。在這種家庭里成長起來的孩子，極易形成冷酷的、自傲、自狂、目空一切、自以為事、玩世不恭的不良性格。他們在父母的放任下過早的走向社會(huì)，由于缺乏父母的指導(dǎo)和監(jiān)督，并且自身認(rèn)知水平不高，缺乏正確辨別是非、善惡的能力，在社會(huì)上各種不良因素的誘導(dǎo)和影響下，很容易形成犯罪心理，走上違法犯罪的道路。
④期望過高。現(xiàn)在，很多家庭都是獨(dú)生子女，家長對孩子傾注了全部的愛，同時(shí)也對子女的學(xué)習(xí)成績提出更高的要求，而子女盡最大的努力也難以達(dá)到，這時(shí)孩子就產(chǎn)生極大的心理壓力，甚至焦慮不安，產(chǎn)生了逃避和逆反心理。當(dāng)這些壓力超過了他們的承受能力時(shí)，在逃避和逆反心理的支配下很可能會(huì)離家出走，以至誤入歧途；有的甚至做出弒親等過激行為。
⑤缺乏情感溝通。有的父母整天忙于工作或生意或只注重對子女的物質(zhì)需求的滿足，而忽視了與子女的主動(dòng)溝通，再加上未成年人心理上閉鎖性，造成子女和父母缺少情感溝通，子女心理上的迷惘和疑惑得不到父母的及時(shí)指點(diǎn)，內(nèi)心的欲望和需求得不到滿足，現(xiàn)實(shí)的心理無以宣泄，心理上得不到慰藉，久而久之，心理問題積重難返，進(jìn)而形成抑郁、敏感多疑、易怒、冷漠、孤僻、缺乏責(zé)任感和同情心等心理障礙和人格缺陷，由于他們自我控制能力不足，在外界不良因素的刺激下，很容易實(shí)施暴力犯罪。
三是父母行為不良。家庭中的社會(huì)化很多都是在無形中進(jìn)行的，父母的言談舉止、態(tài)度等對未成年人發(fā)生著潛移默化的影響。另外，未成年人好奇心強(qiáng)，可塑性大，善于模仿，但其分辨是非、控制自己意志的能力較弱。所以父母有賭博、酗酒、盜竊、賣淫、嫖娼等不良行為，都會(huì)給子女以暗示的影響，并使他們模仿大人的不良行為行事，在其心靈中孕育下違法犯罪的種子。
四是家庭氣氛不和睦。“家庭氣氛可以成為未成年人違法和犯罪的直接原因，和睦、不和睦或沖突的家庭氣氛，與違法行為率關(guān)系甚大。不和睦的家庭比和睦的家庭，其子女違法行為者明顯增多。”[1]家庭成員之間特別是夫妻之間經(jīng)常充斥著吵罵、指責(zé)、揭短、廝打，彌漫著一種沖突或不和諧的氣氛，會(huì)給子女帶來極大的挫折感和不安全感，長此下去會(huì)造成性格內(nèi)向、孤僻自卑等人格障礙。有些子女為逃避這種不和睦的家庭氣氛，極易離家出走，流落街頭，一旦受到不良因素的影響，就會(huì)走上犯罪的道路。
五是家庭過于貧困。由于父母的工作壓力較大或者父母雙方都下崗，家庭條件過于貧困，容易使孩子在同齡人中產(chǎn)生自卑感，很容易形成孤僻、內(nèi)向的性格和敵視社會(huì)的心理，為了滿足自己從家庭中無法得到的物質(zhì)欲望，往往鋌而走險(xiǎn)。以上不良的家庭環(huán)境容易造就青少年孤僻、內(nèi)向、專橫、狹隘、自利、好勝、唯我的性格。這些不良心理在外界不良環(huán)境的薰染下極易邁向犯罪深淵。
（二）犯罪動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生易為外界誘因引起。不少未成年犯罪人，過去沒有不良行為，但未成年人本身具有喜歡模仿、好奇心強(qiáng)、易受暗示等特點(diǎn)，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，加上自身的情感、情緒和意志方面的弱點(diǎn)，會(huì)迅速產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)。一種是少年人喜歡模仿一些新奇的、富有刺激的對象，由于文化市場的失控，不良文化泛濫已經(jīng)成為未成年人犯罪的直接誘因。各種充斥著暴力、色情淫穢內(nèi)容的音像制品及網(wǎng)絡(luò)游戲等等未成年人產(chǎn)生了不可忽視的腐蝕作用。電影、電視常常生動(dòng)地描繪暴力的畫面，并且劇中的暴力被說成一種可以接受的行為，它甚至反映了一種英雄氣概，那些嫻于暴力的英雄從未因此而受到法律或社會(huì)的制裁。由此，人們將自覺或不自覺地接受暴力的價(jià)值觀和行為規(guī)范，用于處理日常事務(wù)或人際關(guān)系，未成年人處于求知和學(xué)習(xí)的人生階段，其主要的行為方式和行為的習(xí)得方式就是模仿。這樣，媒體上大量的暴力渲染成為他們模仿的對象。耳濡目染，久而久之，一部分未成年人在性格上表現(xiàn)出極強(qiáng)的攻擊性，并且殘忍、好斗。遇事頭腦簡單，很容易把暴力作為解決問題的方式，導(dǎo)致暴力犯罪。還有一部分影視、紀(jì)實(shí)作品為吸引觀眾，對黑社會(huì)性質(zhì)、惡勢力團(tuán)伙犯罪信息進(jìn)行大量報(bào)道，對犯罪動(dòng)機(jī)、作案過程進(jìn)行過分詳細(xì)的描述。這給一些善于模仿的有劣跡的未成年人提供了模仿、學(xué)習(xí)的條件，他們不僅學(xué)會(huì)了作案手段，還學(xué)會(huì)了反偵察，反審訊的伎倆，成為了犯罪的“高手”、“專家”。未成年人性器官開始發(fā)育、性機(jī)能逐步成熟，生理結(jié)構(gòu)的明顯變化引發(fā)了心理上的變化，好奇心增強(qiáng)，對自身的生理變化有著強(qiáng)烈的神秘感和好奇心 ，特別是對于與生理變化有關(guān)的信息有著更加濃厚的興趣。媒體中的色情內(nèi)容，正切合了未成年人的這些特征，滿足了他們的生理和心理需要。一些未成年人，由于自我控制能力差，抵擋不住誘惑，抑制不住生理和心理躁動(dòng)，便產(chǎn)生嘗試的念頭，很可能誘發(fā)強(qiáng)奸等性犯罪的發(fā)生。另一種是未成年在他人的暗示下發(fā)生犯罪行為，在少年團(tuán)伙犯罪中，相互暗示現(xiàn)象經(jīng)常存在。馬克思說過：“一個(gè)人的發(fā)展,取決于和他直接或間接交往的其他一切人的發(fā)展。”[2] 同齡人的相互交往在未成年人的社會(huì)化過程中起著十分重要的作用。極少數(shù)未成年人之所以走上違法犯罪道路，并惡性發(fā)展，是與其未成年同齡群體的不良交往息息相關(guān)的。團(tuán)伙犯罪一直在未成年人犯罪中占有很高的比例。不良交往往往是未成年人走上團(tuán)伙犯罪道路的起點(diǎn)。一些被家庭和學(xué)校排斥和拋棄的不良少年，在不良亞文化的吸引和感召下，由于相同的感受聚集起來，通過不健康的娛樂、游蕩、交談等方式形成不良交往的亞文化群體。法國犯罪學(xué)家塔爾德（Gabriel Tarade）在其專著《模仿規(guī)律》（Laws of Imitation）中指出：“模仿的程度，和人與人的距離成正比。關(guān)系密切的人，越彼此模仿，即發(fā)生模仿的可能性和模仿的強(qiáng)度越大。”[3]他們通過密切的接觸、相互觀察和模仿，使得原有的錯(cuò)誤的社會(huì)意識、不良的個(gè)性品質(zhì)和行為習(xí)慣得到強(qiáng)化。美國“犯罪學(xué)之父”薩瑟蘭（Sutherlabd）認(rèn)為：“犯罪是在交往過程中，通過與他人的相互作用習(xí)得的。對犯罪行為學(xué)習(xí)的主要部分發(fā)生在親密的群體中。這種群體的主要成員是犯罪人所熟悉的伙伴、朋友等。犯罪學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是犯罪的技術(shù)；二是犯罪動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)力、合理化和態(tài)度等特定方向。”[4]這樣，他們經(jīng)過犯罪的學(xué)習(xí)，初步具備了實(shí)施犯罪的條件，通過違法嘗試，加速下滑，淪落為犯罪團(tuán)伙。由于群體犯罪的環(huán)境氣氛的影響，少年犯罪人的行為會(huì)相互感染，相互影響，以致加重犯罪的嚴(yán)重性。
（三）自身心智不成熟的因素由于青少年的心理結(jié)構(gòu)不成熟、不穩(wěn)定，社會(huì)閱歷淺，對問題認(rèn)識直觀，膚淺，片面，使其在面對較為復(fù)雜的問題時(shí)，自己往往缺乏冷靜的思考與正確的分析，判斷，容易形成錯(cuò)誤的念頭，產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。我國對未成年人性格研究的某些成果表明，未成年犯罪人的外傾性格較為明顯，其性格特征明顯地反映出不成熟和嚴(yán)重缺陷，一切犯罪行為都是在一定的心理支配下進(jìn)行的。未成年人雖然心理尚未成熟，但他們的犯罪行為也是受心理支配的。為什么未成年人犯罪具有顯著區(qū)別于成年人犯罪的特點(diǎn)？這是與作為犯罪主體的未成年人在這一特定年齡階段下所固有的生理和心理特點(diǎn)分不開的。矛盾是普遍存在的，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中。由于未成年時(shí)期的年齡特點(diǎn)所形成的矛盾也是貫穿未成年人成長的全過程的，雖然這些矛盾與未成年人犯罪行為的產(chǎn)生并無必然的聯(lián)系，但是如果這些矛盾得不到合理的解決，很可能成為未成年人犯罪的動(dòng)因。
（1）孤獨(dú)感和強(qiáng)烈的交往需要的矛盾；現(xiàn)在，未成年人的生理成熟年齡普遍提前, 生理上的突飛猛進(jìn)，尤其是性器官的發(fā)育成熟，使他們的性意識、性沖動(dòng)，性體驗(yàn)等接踵而至，這給他們帶來了種種困惑或疑慮，產(chǎn)生各種神秘不安的復(fù)雜心理。與此同時(shí)，他們的心理成熟卻明顯滯后。他們沒有足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)來為因?yàn)樯沓墒飚a(chǎn)生的種種困惑解難釋疑，無法合理地為自己減輕心理的重負(fù)。隨著他們年齡的增長，成人感逐漸增強(qiáng)，對于內(nèi)心的困惑和疑慮不愿輕易向他們吐露，于是表現(xiàn)出明顯的心理閉鎖。未成年人處于這種自我封閉之中在心理上與成年人產(chǎn)生隔閡，不愿相互交流思想、感情，因而產(chǎn)生孤獨(dú)感。但是這種孤獨(dú)感并不是他們所希望的，他們渴望被人理解，希望與人交往，希望在人際交往中有一定的地位，希望能在同齡人中出類拔萃，以維護(hù)自尊。因而人際交往的需要較為強(qiáng)烈，這種在心理上既感到孤獨(dú)，又渴望交往的矛盾，可能使青少年陷于苦惱的境地。他們不愿與父母老師溝通，卻希望與同齡伙伴拉幫結(jié)伙，有的甚至離家出走，出外尋找“友誼”。由于他們的社會(huì)閱歷少，認(rèn)知狹窄、片面，分不清是非美丑，在復(fù)雜的社會(huì)生活中，容易被人引誘，上當(dāng)受騙，稀里糊涂地就加入犯罪團(tuán)伙，不知不覺地就走上犯罪道路。如2010年我縣法院審理的一起搶劫案，其中的一未成年犯罪人胡某，就是經(jīng)同案犯罪人何某授意，對我縣某金行實(shí)施了搶劫。
（2）精力過剩與調(diào)節(jié)能力低的矛盾。未成年人生理機(jī)能迅速發(fā)育，使他們的活動(dòng)量增大，日常學(xué)習(xí)生活之余仍有大量過剩的精力和體力，但是由于他們心理水平的提高相對緩慢，缺乏足夠的調(diào)節(jié)和控制過剩精力的能力。因此，過剩的精力常常用之不當(dāng)，在外界不良因素的影響下，往往將過剩的精力用于搶劫、強(qiáng)奸等暴力性的犯罪活動(dòng)中。
（3）興奮性高和控制力低的矛盾。由于未成年人腺體的發(fā)育，內(nèi)分泌非常旺盛，大腦常常處于興奮的狀態(tài)，導(dǎo)致他們的情緒興奮性高容易沖動(dòng)，但是由于他們的大腦皮質(zhì)尚未成熟，自我控制能力欠缺，容易出現(xiàn)沖動(dòng)性和情景性犯罪。性機(jī)能發(fā)育成熟和道德觀念缺乏的矛盾。未成年時(shí)期，性機(jī)能逐漸發(fā)育成熟，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的性意識，有接觸異性的需求，有了性的欲望和沖動(dòng)。然而，他們又缺乏組建家庭和負(fù)擔(dān)家庭的法律道德責(zé)任和經(jīng)濟(jì)能力，從而產(chǎn)生了生物性和社會(huì)性的矛盾。如果，這一時(shí)期的未成年人不能正確處理好這對矛盾，那么就不可能正確對待兩性關(guān)系，就有可能放縱自己，對自己的行為不加約束控制，從而強(qiáng)化這對矛盾，導(dǎo)致性方面的違法犯罪。例如，有的未成年人在色情、淫穢制品的刺激下，為了發(fā)泄生理沖動(dòng)，不惜實(shí)施強(qiáng)奸、輪奸等性犯罪；或者為了嫖娼而不惜實(shí)施搶劫、盜竊、詐騙等財(cái)產(chǎn)性犯罪。
三、控制和預(yù)防青少年違法犯罪的對策
青少年違法犯罪，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，需要社會(huì)方方面面的共同努力。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，應(yīng)從家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方面入手，綜合運(yùn)用多種手段，做到標(biāo)本兼治，防范于未然。青少年是祖國未來的希望，教育培養(yǎng)好祖國的接班人，是全社會(huì)的共同責(zé)任，青少年違法犯罪的預(yù)防，筆者認(rèn)為要做好以下幾方面的工作。
（一）預(yù)防青少年犯罪要從預(yù)防青少年不良行為開始。1、預(yù)防不良行為要從小抓起。良好習(xí)慣、良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過一個(gè)長期的培養(yǎng)訓(xùn)練。預(yù)防不良行為必須從小抓起。2、預(yù)防不良行為要從具體的小事抓起。小事不小、小時(shí)不抓，就演變成大錯(cuò)，教育無小事。3、提升家長的責(zé)任，做好青少年守法、懂法的榜樣。家是青少年成長的主要環(huán)境，每位家長都應(yīng)該以身作則，從自己做起，為自己的孩子樹立一個(gè)好的榜樣。開展家庭教育研討，增強(qiáng)家庭學(xué)校互動(dòng)。學(xué)校與家庭之間開展對話與合作，建立雙方互動(dòng)聯(lián)系，是預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”。學(xué)校可通過開設(shè)家長學(xué)校、設(shè)立家教網(wǎng)頁、及時(shí)家訪、家長會(huì)交流等形式，把素質(zhì)教育的目的、方法以及科學(xué)教育孩子的基本知識介紹給家長。加強(qiáng)對家長的法制教育和警示教育，提高家長學(xué)法、守法、用法的自覺性，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構(gòu)建起家庭教育防線。
（二）要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)青少年法律意識。可以在各中、小學(xué)校均開設(shè)法制課，將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，要保證計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。積極提高法制課教師的教學(xué)水平，各級依法治理工作機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)和以會(huì)代訓(xùn)等方式對法制課教師進(jìn)行培訓(xùn)。各學(xué)校必須高度重視法制教育工作，堅(jiān)持每學(xué)期至少舉辦一次法制報(bào)告會(huì)，并有針對性地舉行“青少年學(xué)法用法主題班（隊(duì)）會(huì)”活動(dòng)，使未成年學(xué)生的法制教育做到經(jīng)常化、制度化。把課堂教育和自我教育緊密結(jié)合起來，使學(xué)生成為活動(dòng)的主體力量和最大受益者。不少學(xué)校在青少年法制教育實(shí)踐中創(chuàng)新工作手段，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。例如：我縣城鎮(zhèn)中學(xué)在強(qiáng)化法制教育課堂滲透功能的基礎(chǔ)上，豐富內(nèi)容，活躍形式，采取請專人輔導(dǎo)、辦普法培訓(xùn)班、進(jìn)行主題演講、開展法律知識競賽、組織法制教育征文、開辦模擬法庭、看法制教育錄像等學(xué)生喜聞樂見的方式方法，收到了良好的教育效果。去年年底，我局普法辦建議在我縣“雙高普九”評估項(xiàng)目和要求中明確“認(rèn)真做好學(xué)校法制課教學(xué)工作，各中、小學(xué)校將法制教育納入教學(xué)大綱，保證計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資‘四落實(shí)’，在九年義務(wù)教育期間完成向青少年學(xué)生普及法律常識的任務(wù)”。各中小學(xué)校應(yīng)該從本地基層政法部門選聘干警、律師擔(dān)任法制副校長、法制輔導(dǎo)員，指導(dǎo)學(xué)校建立完善普法依法治校的各項(xiàng)規(guī)章制度，開展各種形式的法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生及學(xué)校依法維護(hù)合法權(quán)益，配合有關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理，參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，實(shí)施有針對性的法制教育。我縣安置幫教辦公室還在回歸的未成年人犯罪人中選取典型，不定期的到學(xué)校采取現(xiàn)身說法，使各中小學(xué)生更進(jìn)一步的客觀的認(rèn)識到守法的重要性。我縣普法辦在2010年度還針對未成年人開展了《大手牽小手、我與父母同學(xué)法》的普法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)以漫畫、圖片形式和通俗易懂的語言制作了“五五”普法宣傳手冊和《弘揚(yáng)法治精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展》掛歷等法律宣傳材料，以全校四年級以上學(xué)生為義務(wù)普法宣傳員，由每名學(xué)生把法律宣傳材料帶回家，以誦讀的方式和家長一同學(xué)法。最后，由家長在宣傳材料上簽名，由學(xué)生帶回學(xué)校。但筆者認(rèn)為應(yīng)該建立一批青少年法制教育陣地，廣泛開展“模擬法庭”、“法制進(jìn)校園”等形式多樣的法制教育活動(dòng)，使廣大青少年逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，并能運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)環(huán)境，清除青少年犯罪的土壤和條件。重視婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的作用，建設(shè)省、市、縣家庭教育指導(dǎo)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)校外輔導(dǎo)站，通過“家長課堂”等形式，向家長普及網(wǎng)絡(luò)知識和科學(xué)的家庭教育方法，在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)使用課程和網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，教育學(xué)生正確認(rèn)識和使用網(wǎng)絡(luò)。未成年人除在家外，接觸的還有學(xué)校、同學(xué)、各種媒體。我們要積極開展健康向上的校園文化活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。還要凈化網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大查禁力度;對網(wǎng)吧,錄像廳等社會(huì)文化娛樂場所，要從嚴(yán)審批，依法管理，對經(jīng)營管理人員也要進(jìn)行法制培訓(xùn)，有效地遏制“黃賭 毒”在這些場所滋生蔓延；要充分發(fā)揮各類先進(jìn)的示范帶頭作用，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。新聞媒體要多從正面報(bào)道模范英雄人物，宣傳遵紀(jì)守法的典型事例。 |
