濟南市最近通過的一項法規明確規定，夫妻一方持證件到相關部門有權查詢配偶的財產。這項旨在“保障婦女的合法利益，促進男女平等”的法規引發了社會對“夫妻互信”及“社會道德”的大討論。
為此，《法眼看經濟》就網友關心的一些問題采訪了北京市雄志律師事務所的王榮香律師。
【法眼看經濟】王律師您好！首先，歡迎您做客《法眼看經濟》。在我們的訪談正式開始之前，先跟大家打聲招呼吧。
【王榮香律師】大家好，我是北京市雄志律師事務所的律師王榮香。新春伊始，很高興和大家見面。
【法眼看經濟】中國《婚姻法》的立法基本準則是“實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度�！� 濟南也并非是“允許夫妻互查財產”的開先河者，去年青島市、廣州市都出臺過類似的法規。“夫妻互查財產”立法的頻繁出臺反映了什么問題？
【王榮香律師】婚姻關系存在的基礎是愛情、親情等情感因素，但是隨著社會的發展，人們的思想觀念逐漸改變，如今的婚姻關系越來越脆弱。根據民政部規劃財務司的統計發現，2010年，我國共有196.1萬對夫妻辦理了離婚登記手續，平均每天5300多對。其中，四川省登記離婚的人數最多，全年有169294對夫妻登記離婚。從上面的數字我們會發現離婚的人越來越多，離婚率居高不下的現實，使得完全以感情來解決婚姻問題和財產糾紛等，已經很不現實�；橐鲫P系是一個需要感情維系，同樣需要法律保障的社會關系。立法保障“夫妻互查財產”，使相對弱勢的一方在離婚時不至于人財兩空，這一初衷是值得肯定的�！胺蚱藁ゲ樨敭a”立法的頻繁出臺是各地方立法部門對這一社會現象的關注，在完善法律制度上做出的探索與嘗試。起草者是好心，不過，能否達到預期的效果，還有待時間的檢驗。
【法眼看經濟】對立法規定夫妻雙方可互查財產，各界都飽含爭議。作為律師，您覺得此項立法有無必要？
【王榮香律師】地方性法規的出臺要考慮到與上位法的相通和兼容，不能在出臺之初，就與其他法律相悖，如若這樣，在執行過程中，就會遇到困難�！胺蚱藁ゲ樨敭a”如果運用不當，動不動就查詢對方財產，引起反感不說，還容易導致婚姻破裂。而且，夫妻也是相對獨立的個體，都有權保護自己包括財產在內的隱私�；橐鲫P系比較微妙，婚后的財產都屬于夫妻共同財產。那么就要保護共同財產的知情權。
對共同財產的知情權，關鍵在于完善民事訴訟的相關法律，賦予夫妻一方在提起訴訟的同時，也有向法院申請調查對方財產的權利，而法院可以主動調查，或者頒布法令允許一方向有關單位查詢；如果情況緊急，夫妻一方也可以在提起訴訟前，向法院申請調查對方財產，或者由法院頒布法令允許一方向有關單位查詢。
在離婚訴訟期間，夫妻中一方不了解掌握對方的財產狀況，則可以向有關部門申請查詢另一方的財產狀況，此時才允許夫妻互查財產，讓法律起到保駕和應急作用。而這樣的法規最好能升至國家層面，成為法律，而不是一地一規，一地一立。
【法眼看經濟】不少網友認為，該條文在保證一方權益的同時卻侵害了對方的隱私權；新法的實施也有可能會影響夫妻之間的信任。對于這些觀點您是這么看的？
【王榮香律師】試想，假如婚姻的一方依據這一條款偷偷地調查對方財產，一旦被對方知道了，被調查的一方無疑會感到一種莫大的羞辱、委屈甚至是憤怒。這很可能會成為婚姻解體的導火索，也許主動調查的一方僅僅是有一點好奇心而已�；橐鍪菑碗s的，人也是復雜的，一方擁有另一方所不知道的財產，并不意味著他打算背叛或在未來的離婚大戰中占據上風，有可能是他或她認為沒有必要，或只是想讓對方驚喜，或另有苦衷，但另一方私下調查的結果，會立即讓他陷入百口莫辯的尷尬之中。夫妻關系特別是財產關系，更多是基于信任為主，法律為輔。
【法眼看經濟】立法中允許“夫妻雙方互查財產狀況”，其查詢對象是所有的財產。而銀行法也明確了金融機構有為儲戶保密的義務。工商、房產、車輛的管理部門也都有行政法規或部門規章設置的保密義務。眾所周知，地方性法規不優于行政法規和部門規章。這么看來，濟南的該項立法是否將面臨法規沖突的尷尬？根據您的經驗，該法規想要付諸施行，是不是有很大難度？
【王榮香律師】“夫妻雙方可互查財產狀況”要想付諸施行，首先面對的就是法規沖突。地方性法規并不擁有優于行政法規和部門規章的特權。有媒體報道，去年廣州這一規定施行之后，借助此條款欲查詢丈夫財產狀況的女方屢屢碰壁。所以，濟南也難以成為“夫妻互查財產”的法律特區。想要破解在離婚過程中婦女權益容易受損的現實困境，光有地方性立法試驗還遠遠不夠。從法律上看，夫妻互查財產涉及銀行、房管、車管、工商等諸多部門，而這些部門所遵循的法律法規又都明確設置了保護個人隱私的規定，譬如《銀行法》有為儲戶保密的義務，車管部門有公安部的保密條例等，地方性法規的效力既低于國家法律，也不必然就高于部門規章，無權擅自擴大查詢主體的范圍。所以，夫妻互查財產在操作上面臨著難以逾越的瓶頸，僅憑公民個人力量根本無法實現。
【法眼看經濟】對于今天的話題，您還有需要補充的嗎？
【王榮香律師】以法律的形式來約束夫妻之間誠信的義務，是對現代人缺乏誠信的一種諷刺。夫妻之間需要能領悟到生活要義，懂得相處之道，學會增強互信，推進財務公開，維持家庭和諧。如果非要從立法上保障“夫妻互查財產”，我們一方面要提高立法的層次，通過修訂《婚姻法》的方式，讓“夫妻互查財產”成為具備法律效力的條款。另一方面是要寄希望于司法機關，從保護弱勢一方出發，公民個人無法查詢到的財產信息，人民法院應當出面查實，以防止家庭財產分割不利于女性。此外，夫妻聯名登記財產等辦法應當得到廣泛推行，甚至是強制推行，以制度化的解決思路防范夫妻一方針對另一方惡意轉移財產的可能。
【法眼看經濟】再次感謝王榮香律師的參與。在此，也希望您對我們節目提一些意見或者建議，以促進我們網站更好的為律師和公眾服務。
【王榮香律師】《法眼看經濟》是一個很優秀的交流法律知識的平臺，希望各位網友廣泛參與，推動中國法治向前邁進。同時也祝愿中國經濟網和法邦網越辦越好，在2011年能夠更上一層樓。
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