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竹溪縣有效預防和治理建設領域突出問題

2010-11-23
 
       近年來，竹溪縣建設局把用權無私、清正廉潔、干凈干事、潔身自好、拒腐防變，作為預防和治理建設領域突出問題的重要抓手，狠抓腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有效規范了全縣工程建設領域市場交易行為和干部職工從政行為，維護了市場經濟秩序，促進了反腐倡廉建設。
　　一是明確目標，科學制定治理方案。按照全市全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”會議精神和全縣集中開展“六個專項治理”工作的總體部署，結合實際制定了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的方案》，明確了治理工作的時間、主要任務和階段性目標，決定用兩年時間，重點排查和治理違規征地拆遷、損害群眾利益、擅自改變城鄉規劃、違法違規建設等四個方面的問題。同時，將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優、治理商業賄賂、推進政務公開、糾正損害群眾利益的不正之風相結合，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題和工程建設領域侵害群眾利益的突出問題，依法查處工程建設領域的商業賄賂案件，確保專項治理工作取得實效。
　　二是加強領導，工作措施得力有效。局黨委成立了專項治理工作領導小組，組建以局紀委、監察室牽頭的案件查處工作專班，加強行政問責、強化責任追究，找準了在管理過程中存在的主要問題。定期對各責任單位的工作進度和質量進行檢查督辦，開展分類指導，督促工作落實。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的提出整改要求，重點督查，限期整改。近年來，在廣場公園、橋梁加固、月弓池改造、城區污水管網、街道修建和局辦公樓維修除險等各項建設工程中，事先都主動邀請審計、政府采購等有關部門事前介入，事中邀請他們現場監督，事后積極配合財物審計，既強化了監督，又撿清了手腳；全年腐敗立案和舉報事件為零，創建出“高危行業”無腐敗的風正水清廉政局面。
　　三是加強建設工程招標投標監督管理。按照《湖北省招標投標管理辦法》，加強對全縣建設工程招投標工作的指導、協調和監督，對重點工程的投標單位進行了嚴格的資格預審，特別是對縣外企業嚴格執行市場準入和登記備案制度，對資格審查合格的企業方可允許其參加投標，從程序上保證了投標單位主體資格的合法性。同時，按照《竹溪縣房屋和市政基礎設施工程施工招標評標定標辦法》，對評委的選擇、開標程序、評標程序和中標結果進行全程監督，從而保證了招標投標工作的規范運行。
　　四是強化城鄉規劃效能監察。不斷完善各項規章制度，相繼修訂完善了《竹溪縣建設局行政執法錯案和不作為責任追究管理辦法》、《竹溪縣建筑施工企業考核管理辦法》、《竹溪縣建設局建設行政執法實施辦法》、《竹溪縣建設局建設行政處罰程序管理辦法》等，推行工作失誤追究制度，實行一周一檢查、一月一通報、年底總兌現，做到了用制度管人管事，按標準獎懲兌現。嚴格規劃審批和規劃執法，爭取縣政府出臺了《竹溪縣城鎮規劃管理辦法》、《竹溪縣建設工程審批流程的操作規程》、《關于切實加強城區規劃管理工作的意見》、《竹溪縣縣城規劃區個人投資建造住宅管理暫行辦法》，建立健全了城市規劃委員會制度，提高了規劃的科學性、可操作性和透明度。
　　五是全面推進了廉政文化和廉潔責任進企業、進工地活動。以“建精品工程，樹一流形象”為主題，利用施工圍墻、宣傳櫥窗、電子顯示屏、公示牌等設施和場地，建設廉政文化景觀；在新開工工程現場的《建設工程規劃公示牌》、《建設工程概算牌》上，設計制作廉政文化內容，增添廉政宣傳標語和格言警句，面向建設工程各方主體和全社會宣傳廉潔高效理念。同時，在房屋建筑和市政工程建設中，對公司項目經理和工程監管人員嚴格實行廉潔承諾制度，實行建設工程概算、結算、規范造價、審計、監督制度，重大工程項目與檢察院等執法監督部門通報會商制度等，有效預防和治理建設領域商業賄賂。
　　六是扎實開展政風行風評議活動。我們始終把改進機關工作作風、糾正行業不正之風作為一項重要工作，擺在突出位置來抓。針對管理行業多、服務對象多、熱點難點問題多的實際，確定今年的政風行風評議以“公正嚴明執法、優化發展環境，人人都是行評對象、個個代表建設形象”為主題，重點整改責任落實、優質服務、優化環節、依法行政、工作效能、完善制度等六個方面的問題，認真糾正損害群眾切身利益的不正之風，全面提升建設形象，促進建設事業又快又好發展。		  

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