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竹溪縣有效預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題
2010-11-23


       近年來(lái),竹溪縣建設(shè)局把用權(quán)無(wú)私、清正廉潔、干凈干事、潔身自好、拒腐防變,作為預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的重要抓手,狠抓腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效規(guī)范了全縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和干部職工從政行為,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。
  一是明確目標(biāo),科學(xué)制定治理方案。按照全市全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”會(huì)議精神和全縣集中開(kāi)展“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作的總體部署,結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的方案》,明確了治理工作的時(shí)間、主要任務(wù)和階段性目標(biāo),決定用兩年時(shí)間,重點(diǎn)排查和治理違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法違規(guī)建設(shè)等四個(gè)方面的問(wèn)題。同時(shí),將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題,依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
  二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作措施得力有效。局黨委成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建以局紀(jì)委、監(jiān)察室牽頭的案件查處工作專班,加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任追究,找準(zhǔn)了在管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。定期對(duì)各責(zé)任單位的工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查督辦,開(kāi)展分類指導(dǎo),督促工作落實(shí)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的提出整改要求,重點(diǎn)督查,限期整改。近年來(lái),在廣場(chǎng)公園、橋梁加固、月弓池改造、城區(qū)污水管網(wǎng)、街道修建和局辦公樓維修除險(xiǎn)等各項(xiàng)建設(shè)工程中,事先都主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)、政府采購(gòu)等有關(guān)部門事前介入,事中邀請(qǐng)他們現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,事后積極配合財(cái)物審計(jì),既強(qiáng)化了監(jiān)督,又撿清了手腳;全年腐敗立案和舉報(bào)事件為零,創(chuàng)建出“高危行業(yè)”無(wú)腐敗的風(fēng)正水清廉政局面。
  三是加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。按照《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)工程的投標(biāo)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的資格預(yù)審,特別是對(duì)縣外企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和登記備案制度,對(duì)資格審查合格的企業(yè)方可允許其參加投標(biāo),從程序上保證了投標(biāo)單位主體資格的合法性。同時(shí),按照《竹溪縣房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》,對(duì)評(píng)委的選擇、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序和中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督,從而保證了招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。
  四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,相繼修訂完善了《竹溪縣建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案和不作為責(zé)任追究管理辦法》、《竹溪縣建筑施工企業(yè)考核管理辦法》、《竹溪縣建設(shè)局建設(shè)行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《竹溪縣建設(shè)局建設(shè)行政處罰程序管理辦法》等,推行工作失誤追究制度,實(shí)行一周一檢查、一月一通報(bào)、年底總兌現(xiàn),做到了用制度管人管事,按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。嚴(yán)格規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法,爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)了《竹溪縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦法》、《竹溪縣建設(shè)工程審批流程的操作規(guī)程》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理工作的意見(jiàn)》、《竹溪縣縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人投資建造住宅管理暫行辦法》,建立健全了城市規(guī)劃委員會(huì)制度,提高了規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和透明度。
  五是全面推進(jìn)了廉政文化和廉潔責(zé)任進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。以“建精品工程,樹(shù)一流形象”為主題,利用施工圍墻、宣傳櫥窗、電子顯示屏、公示牌等設(shè)施和場(chǎng)地,建設(shè)廉政文化景觀;在新開(kāi)工工程現(xiàn)場(chǎng)的《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》、《建設(shè)工程概算牌》上,設(shè)計(jì)制作廉政文化內(nèi)容,增添廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)和格言警句,面向建設(shè)工程各方主體和全社會(huì)宣傳廉潔高效理念。同時(shí),在房屋建筑和市政工程建設(shè)中,對(duì)公司項(xiàng)目經(jīng)理和工程監(jiān)管人員嚴(yán)格實(shí)行廉潔承諾制度,實(shí)行建設(shè)工程概算、結(jié)算、規(guī)范造價(jià)、審計(jì)、監(jiān)督制度,重大工程項(xiàng)目與檢察院等執(zhí)法監(jiān)督部門通報(bào)會(huì)商制度等,有效預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。
  六是扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。我們始終把改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作,擺在突出位置來(lái)抓。針對(duì)管理行業(yè)多、服務(wù)對(duì)象多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多的實(shí)際,確定今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以“公正嚴(yán)明執(zhí)法、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,人人都是行評(píng)對(duì)象、個(gè)個(gè)代表建設(shè)形象”為主題,重點(diǎn)整改責(zé)任落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)節(jié)、依法行政、工作效能、完善制度等六個(gè)方面的問(wèn)題,認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全面提升建設(shè)形象,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展。