從金牛區(qū)司法局獲悉，自今年該區(qū)將法律工作者引入基層調(diào)解工作體系以來，通過組建律師調(diào)解隊伍、組織法律服務(wù)機構(gòu)參與街道社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮了基層調(diào)解組織和法律服務(wù)機構(gòu)的合力，今年1—10月，該區(qū)共調(diào)解各類糾紛1545件，調(diào)解成功1486件，調(diào)解成功率96.2%，有效化解了各種社會矛盾糾紛。
調(diào)解工作
納入“一把手”工程
據(jù)介紹，金牛區(qū)將“大調(diào)解”工作納入“一把手”工程，設(shè)立了“大調(diào)解”工作專項基金，并列入每年財政預(yù)算，主要用于政府為街道社區(qū)購買法律服務(wù)、行業(yè)調(diào)委會工作、社區(qū)調(diào)解工作、司法調(diào)解工作和調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件補貼，有效解決了社區(qū)人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費及報酬，極大提高了社區(qū)律師參與矛盾糾紛調(diào)解的積極性。
在加強保障的同時，金牛區(qū)在各街道建立了社會矛盾糾紛調(diào)解中心，中心下設(shè)街道人民調(diào)解委員會，由司法所長任調(diào)解委員會主任，并組建50人以上的人民調(diào)解員數(shù)據(jù)庫。同時采取政府購買法律服務(wù)形式，由1—2個法律服務(wù)機構(gòu)對口聯(lián)系服務(wù)1個街道的矛盾糾紛調(diào)處工作，并向社區(qū)派駐律師坐班，直接參與社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)處。
社區(qū)人民調(diào)解調(diào)委會主任由社區(qū)書記兼任，吸納社區(qū)民警、社區(qū)律師以及社區(qū)相關(guān)人員組成社區(qū)專職人民調(diào)解員隊伍。對口聯(lián)系社區(qū)的律師，每周到社區(qū)調(diào)委會坐班2個半天，與社區(qū)干部一起開展社區(qū)調(diào)解工作。每個社區(qū)每月補貼社區(qū)律師1500元，由區(qū)財政統(tǒng)一解決。目前，金牛區(qū)共有81名律師（法律服務(wù)工作者）為全區(qū)15個街道提供對口法律服務(wù)。
訴調(diào)對接
協(xié)議具有強制執(zhí)行力
今年以來，為進一步整合調(diào)解資源，金牛區(qū)探索推行司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接機制。建立了“訴調(diào)對接”機制，即對于涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛，經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議且有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，可以請求法院立案并以調(diào)解書的方式進行確認，使協(xié)議具有強制執(zhí)行效力，如果一方不履行義務(wù)，另一方可以直接向法院申請執(zhí)行，不再需要另行起訴，切實維護當事人合法權(quán)益。
家住金牛區(qū)金泉街道的楊某和王某在離婚中就小孩撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割產(chǎn)生較大分歧。經(jīng)社區(qū)人民調(diào)解委員會社區(qū)律師出面調(diào)解后，達成調(diào)解協(xié)議。為確保協(xié)議順利履行，社區(qū)引導(dǎo)雙方到法院立案并以司法調(diào)解書的方式對調(diào)解協(xié)議進行確認。后來，當事人楊某因欠賭債，對協(xié)議內(nèi)容反悔，訴諸法院要求撤銷協(xié)議，返還房產(chǎn)。因協(xié)議已經(jīng)司法調(diào)解書確認，楊某訴求未獲法院支持，有力維護了另一方當事人王某的合法權(quán)益。
物業(yè)調(diào)委會
4年群體糾紛被化解
聚賢半島物業(yè)糾紛案涉及多重矛盾，新老物管在小區(qū)內(nèi)對峙不下，多次發(fā)生流血事件，被媒體曝光。該區(qū)物業(yè)調(diào)委會受理后，經(jīng)過大量的調(diào)查取證，先后多次召開協(xié)調(diào)會，通過耐心細致的法律宣傳和調(diào)解，終于促成新老物管按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂了協(xié)議書，有效化解了這起影響面大、時間跨度長達4年、各種矛盾重疊的群體事件。
聚賢半島物業(yè)糾紛案的成功化解，見證了該區(qū)成立物業(yè)糾紛調(diào)委會的魅力。據(jù)介紹，自去年2月該區(qū)在全市率先成立了首個由律師和區(qū)房管局工作人員組成的物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，截至目前共受理調(diào)解物業(yè)糾紛214件，調(diào)解成功212件，其中有7件是長期未得到妥善解決的積難案件，調(diào)解成功率99.1%。在此基礎(chǔ)上，今年該區(qū)又相繼成立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會、勞動保障和建設(shè)行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，成功化解了大量的行業(yè)糾紛。 |
