實(shí)踐證明：越是發(fā)展的關(guān)鍵階段，越要堅(jiān)持文明建設(shè)；越是前進(jìn)的重要關(guān)頭，越要加強(qiáng)文明建設(shè)。抓好稅務(wù)稽查文明建設(shè)，必須要把握新要求，順應(yīng)新形勢，科學(xué)謀劃新時(shí)期工作思路，真正把文明建設(shè)確立為共同目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為長期責(zé)任，落實(shí)成自覺行動(dòng)。
一、把常事做新。文明建設(shè)是一項(xiàng)常態(tài)工作，但不意味著一成不變。這就需要我們準(zhǔn)確把握其發(fā)展之勢，清醒認(rèn)識深化稅務(wù)稽查文明建設(shè)是時(shí)代發(fā)展所需，是納稅人所盼，更是稅務(wù)稽查工作職責(zé)所系。因此，我們必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)稅務(wù)稽查文明建設(shè)實(shí)踐，不斷注入工作新活力，形成常抓常新、與時(shí)俱進(jìn)的良好格局。
二、把大事做深。深度決定高度。文明建設(shè)是關(guān)系稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展和稽查執(zhí)法形象的一件大事，必須做足“深”字文章。要體現(xiàn)前瞻性，既立足稅務(wù)稽查工作實(shí)際，解決當(dāng)前的突出問題，又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展；要體現(xiàn)針對性，結(jié)合稅務(wù)稽查執(zhí)法工作特點(diǎn)有所而為，找準(zhǔn)重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，確保文明建設(shè)的縱深推進(jìn)；要體現(xiàn)全面性，把文明建設(shè)滲透、融合于稅務(wù)稽查工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，借其無形之手，帶動(dòng)和促進(jìn)工作的有形展開。
三、把虛事做實(shí)。文明建設(shè)的虛功實(shí)做是充分顯現(xiàn)其激勵(lì)、凝聚、融合功能的關(guān)鍵所在。抓文明建設(shè)，就是要用扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)把文明建設(shè)的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，將其效應(yīng)直接反映到規(guī)范稽查執(zhí)法、優(yōu)化稽查服務(wù)、和諧征納關(guān)系、提升執(zhí)法形象等層面上來，做到虛實(shí)結(jié)合，化虛為實(shí)，以虛促實(shí)。
以“點(diǎn)”聚力把準(zhǔn)關(guān)鍵，增強(qiáng)文明建設(shè)的針對性
抓好稅務(wù)稽查文明建設(shè)，離不開科學(xué)的方法。唯有使稅務(wù)稽查文明建設(shè)立足實(shí)際，貼近需求，實(shí)現(xiàn)文明建設(shè)與稽查工作緊密結(jié)合，通過抓重點(diǎn)帶全局，才能相得益彰。
——找準(zhǔn)切入點(diǎn)。文明建設(shè)在稅務(wù)稽查工作中最直觀的體現(xiàn)就是執(zhí)法服務(wù)。因此，要牢牢把準(zhǔn)執(zhí)法服務(wù)這個(gè)切入點(diǎn)，有的放矢地開展文明建設(shè)：在查前推行“稅收自查”，深入細(xì)致地開展稅收政策輔導(dǎo)，幫其所需，解其所惑；在查中實(shí)施“稽查約談”，平等溝通對話，保障納稅人的陳述申辯權(quán)，合法、合理處置征納分歧；在查后反饋“稽查建議”，為納稅人完善財(cái)務(wù)管理、提高稅收遵從度等方面提出意見建議，消除稅收隱患。同時(shí)要做好舉報(bào)案件受理和相關(guān)疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化稅務(wù)稽查政務(wù)公開，把稽查程序、依據(jù)、紀(jì)律、案件辦結(jié)情況置于前臺，接受監(jiān)督，用看得到、摸得著、感受得到的文明建設(shè)工作來贏得納稅人的理解與配合。
——抓住關(guān)鍵點(diǎn)。人是文明建設(shè)中最具決定性和能動(dòng)性的因素。要緊緊抓住稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力提升隊(duì)伍政治素質(zhì)，深入實(shí)施理想信念、宗旨觀念和職業(yè)道德教育，一以貫之地把文明建設(shè)蘊(yùn)含的榮辱意識、團(tuán)隊(duì)意識、進(jìn)取意識等核心要義傳播給稅務(wù)稽查干部，努力形成文明建設(shè)共振合力。著重提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，持久開展全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)、結(jié)對幫學(xué)、案例分析、稽查能手評選等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不遺余力地向稽查干部灌輸依法稽查、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)等理念，不斷提高稽查隊(duì)伍科學(xué)執(zhí)法水平。著手強(qiáng)化隊(duì)伍廉政素質(zhì)，開展經(jīng)常性的警示教育、廉政提醒，引導(dǎo)廣大稽查干部恪守“執(zhí)法為民”的宗旨，切實(shí)提高干部隊(duì)伍抗腐防變的能力，樹立“親民為民”的清廉形象。
——把握融合點(diǎn)。文明建設(shè)與稅務(wù)稽查其他各項(xiàng)工作之間存在著緊密聯(lián)系，具有一定的共性，中間的“結(jié)合文章”大有可做。因此，要把握好文明建設(shè)與其他工作的融合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文明建設(shè)與稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)同管理，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)同部署，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作同展開，使之共同促進(jìn)、相互提高，形成“交響曲”效應(yīng)。
以“實(shí)”增效借勢前行，深化文明建設(shè)的實(shí)效性
文明建設(shè)是一項(xiàng)永續(xù)提高的系統(tǒng)工作，抓得越長久、措施越得力，效應(yīng)才會(huì)不斷擴(kuò)大。稅務(wù)稽查部門要抓住文明建設(shè)這一特性，借勢前行，讓文明建設(shè)在稅務(wù)稽查戰(zhàn)線上扎根結(jié)果，助推各項(xiàng)工作快步向前。
要增工作之效。加強(qiáng)對文明建設(shè)的崗責(zé)分解、工作考核和成果評價(jià)，以相應(yīng)的辦法和制度作為支撐，調(diào)動(dòng)干部參與文明建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要著手構(gòu)建充滿活力、責(zé)任明晰、考核有力的稅務(wù)稽查文明建設(shè)工作長效機(jī)制，真正把文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成目標(biāo)量化、方圓有度、剛?cè)嵯酀?jì)、持續(xù)改進(jìn)的文明建設(shè)格局。
要謀創(chuàng)新之策。同其他行業(yè)一樣，稅務(wù)稽查部門文明創(chuàng)建工作也是一個(gè)不斷探索、不斷成熟的過程。面對時(shí)代發(fā)展提出的新要求和賦予文明建設(shè)的新內(nèi)涵，稅務(wù)稽查部門要順應(yīng)形勢，以變應(yīng)變，在求新、求進(jìn)上下功夫，積極探索文明建設(shè)的新途徑、新載體和新方式，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查文明建設(shè)的新突破。
要拓發(fā)展之路。也就是說，要及時(shí)總結(jié)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，抓住文明建設(shè)帶來的變觀念、變機(jī)制、變作風(fēng)的契機(jī)，著力把稅務(wù)稽查文明建設(shè)提升到稅務(wù)稽查文化層面上來，精心提煉文化理念，形成稅務(wù)稽查特有的價(jià)值觀，并積極尋求稅務(wù)稽查團(tuán)隊(duì)的廣泛認(rèn)同，逐步形成一種共同的思想行為模式，從而提升稅務(wù)稽查工作整體實(shí)力。 |
