十屆全國人大常委會第十八次會議于 10月27日 表決通過了修訂后的《公司法》。與現(xiàn)行公司法相比,這部將
于 2006年1月1日起 實施的法律,對原公司法作了較大的修改,大膽吸收了國外一些行之有效的做法,突出了
法律規(guī)定的針對性和可操作性,使公司法“為國有企業(yè)改革服務,以推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標”轉變?yōu)椤?p>
使之成為所有投資者都可以利用的法律”。具體來說,體現(xiàn)在如下兩點:第一,從限制投資轉向對各種投資主
體投資行為的鼓勵、對各種投資資源的充分利用、對各種投資形式和投資渠道的開拓,從片面、過度的控制和
管理轉向對企業(yè)經營自治的尊重、對運營效率的追求和對市場機制的有效運用。 第二,強化投資者和公司利益
的實現(xiàn)機制,取消對其經營行為的過度限制和束縛,改革債權人保護的消極和僵化制度。本文就公司法修改的
若干亮點作部分解讀。
第一部分 關于公司資本制度
一、公司設立
新公司法降低公司設立門檻,為公司設立提供了制度上的便利,有利于鼓勵投資創(chuàng)業(yè),促進經濟發(fā)展和擴大就
業(yè)。具體反映在:
第一,大幅度下調公司注冊資本的最低限額。新公司法規(guī)定,有限責任公司注冊資金最低限額一律降為人民幣3
萬元;股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。而現(xiàn)行公司法規(guī)定的股份有限公司注冊資本最低限
額為人民幣1000萬元。
第二,擴大股東出資形式。新公司法第27條規(guī)定,“股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地使
用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財
產除外。”“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十。”上述規(guī)定與現(xiàn)行公司
法相比,一是將工業(yè)產權擴大到整個知識產權,二是放寬無形財產出資比例的限制,三是根本改變了對股東出
資的立法方式,以一個富有彈性的抽象標準“可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產”取代了原來固化
的全面列舉式規(guī)定,不僅實質性地擴大了股東出資的范圍,而且能夠靈活地適應現(xiàn)實生活中新的財產形式的產
生和舊有財產形式的變化。按此規(guī)定,股東可以股權等出資作為注冊資本。
第三,普遍采用公司設立準則主義,取消現(xiàn)行公司法77條的規(guī)定:“股份有限公司的設立,必須經過國務院授
權的部門或者省級人民政府批準”。
第四,增設股份有限公司定向募集設立方式。新公司法第78條規(guī)定,“募集設立,是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)
行股份的一部分,其余股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設立公司。”此外,新法第79條將設立股份
有限公司的發(fā)起人人數(shù)限制改為二人以上二百人以下。
第五,增設有關一人有限責任公司的特別規(guī)定
從實際情況看,一個股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù),或者一個股東
拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責任公司,即實質上的一人公司,已是客觀存在,也很難禁止。根據(jù)我
國的實際情況,并研究借鑒國外的通行做法,宜允許一個自然人投資設立有限責任公司,將其納入公司法的調
整范圍。
然而,一人公司,尤其是一個自然人設立的一人公司,由于缺乏股東之間的相互制約,很容易將公司的財產與
股東本人的財產相混同,將公司的財產變?yōu)楣蓶|自己的財產。而公司制度的基本特征,就是股東只以其對公司
出資承擔有限責任,股東對公司的債務不直接承擔責任,這就容易使公司債權人的利益受到損害。對此,新公
司法主要設立了5項風險防范制度:第一,對一人公司實行嚴格的資本確定原則,一人有限責任公司的注冊資本
不得低于10萬元,并且必須一次繳足;第二,一人公司必須在公司營業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨資或者法人獨資,
以予公示;第三,一個自然人只能設立一個一人公司,該一人公司不能再設立新的一個公司;第四,一人公司
應當在每一會計年度編制財務會計報告,并經依法設立的會計師事務所審計;第五,在發(fā)生債務糾紛時,一人
公司的股東有責任證明公司的財產與股東自己財產是相互獨立的,如果股東不能證明公司的財產獨立于股東個
人的財產,股東即喪失只以其對公司的出資承擔有限責任的權利。上述規(guī)定比其他國家關于一人公司的法律規(guī)
定更為嚴格。但也有爭論認為,一人有限責任公司的最低注冊資本金的規(guī)定與有限公司的規(guī)定不均衡,會導致
對該規(guī)定的規(guī)避,掛名股東仍將大量存在,從而使得一人有限責任公司的規(guī)定失去意義。
二、關于公司資本
第一,新公司法規(guī)定有限責任公司及股份有限公司均采折中授權資本制:公司全體股東的首次出資額不得低于
注冊資本的百分之二十,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足,其中,投資公司可以在五年內繳足。
這一規(guī)定在于既保證啟動資金的投入,又避免資金閑置。
第二,取消轉投資限制。新公司法第15條規(guī)定,公司可以向其他企業(yè)投資;但是,除法律另有規(guī)定外,不得成
為對所投資企業(yè)的債務承擔連帶責任的出資人。現(xiàn)行公司法中有關累計投資額不得超過本公司凈資產百分之五
十的規(guī)定被取消。
第三,完善股份轉讓制度。新公司法第72至76條規(guī)定了有限責任公司的股份轉讓,包括優(yōu)先購買權的行使方式
、對公司決議持反對意見的股東可要求公司回購股份、股東資格的繼承。第142條放寬了對股份有限公司發(fā)起人
、董事、監(jiān)事及高級管理人員轉讓股份的限制,如發(fā)起人的禁止轉讓期縮短為一年等,而現(xiàn)行公司法規(guī)定股份
有限公司發(fā)起人的股份3年內不得轉讓。
第四,擴大了公司回購自己股份的情形。包括:減少公司注冊資本;與持有本公司股份的其他公司合并;將股
份獎勵給本公司職工;股東因對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議,要求公司收購其股份的。而現(xiàn)行
公司法第149條規(guī)定,公司只能在減資或與持有本公司股票的其他公司合并時收購本公司的股票。
三、增加“公司法人人格否認”或稱為“揭開公司面紗”制度的規(guī)定。
修訂后的新公司法在為公司的設立和經營活動提供較為寬松條件的同時,為防范濫用公司制度的風險,增加了
“公司法人人格否認”制度的規(guī)定。即當公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任、逃避債務、嚴重損
害公司債權人利益時,該股東即喪失依法享有的僅以其對公司的出資為限對公司承擔有限責任的權利,而應對
公司的全部債務承擔連帶責任。這也就是說,若作為債務人的公司存在公司法人人格否認的情況,則債權人可
不將該公司作為獨立法人對待,直接要求其股東承擔債務償還的連帶責任。因此,這一規(guī)定,為防范濫用公司
制度的風險,保證交易安全,保障公司債權人的利益,維護社會經濟秩序,提供了必要的制度安排。
第二部分 公司治理
一、關于完善公司法人治理結構
完善的公司組織機構是公司有效運營的前提。公司組織機構機理,就其根本意義而言,應是分權制衡;公
司組織機構的機制,應是法人治理機制——效率的實現(xiàn)與監(jiān)督的有效。對此,雖然現(xiàn)行公司法都有規(guī)定,但規(guī)
則的充分性不夠。以監(jiān)事會為例,它作為法定的監(jiān)督機關,公司法雖規(guī)定了它擁有財務監(jiān)督、合法性監(jiān)督和妥
當性監(jiān)督的職權,但缺少實現(xiàn)其監(jiān)督職能的充分條件。新公司法完善公司法人治理結構的努力體現(xiàn)在:
第一,完善股東會和董事會制度,充實股東會、董事會召集和議事程序的規(guī)定;突出董事會集體決策作用,制
約董事長專權。
并且,簡化有限責任公司組織機構,使之與股份有限公司加大區(qū)別:新法第50條對有限責任公司是否設經理不
作強制性規(guī)定。第38條規(guī)定,對于股東會決議事項,股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議
,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第二,強化監(jiān)事職權,完善監(jiān)事會制度。
新法規(guī)定,監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一。有
限責任公司監(jiān)事會每年度至少召開一次會議,股份有限公司監(jiān)事會每六個月至少召開一次會議。監(jiān)事會或不設
監(jiān)事會的公司的監(jiān)事的職權擴張及:對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員
提出罷免的建議;在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;向股東會
會議提出提案;依照本法第一百五十二條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟;監(jiān)事可以列席董事會會議
,并對董事會決議事項提出質詢或者建議;監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常,可以進
行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作,費用由公司承擔。
監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使職權所必需的費用,由公司承擔。
第三,強化董事及高管責任:新法148至153條對公司董事和高級管理人員對公司的忠實和勤勉義務以及違反義
務的責任,作出了更為明確具體的規(guī)定。
第116條規(guī)定,股份有限公司不得直接或者通過子公司向董事、監(jiān)事、高級管理人員提供借款。第117條規(guī)定,
股份有限公司應當定期向股東披露董事、監(jiān)事、高級管理人員從公司獲得報酬的情況。
第四,對上市公司組織機構作專門規(guī)定,包括:上市公司設立獨立董事;設董事會秘書,負責公司股東大
會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理,辦理信息披露事務等事宜;限制有關聯(lián)關系董事
的表決權。并規(guī)定,上市公司在一年內購買、出售重大資產或者擔保金額超過公司資產總額百分之三十的,應
當由股東大會作出決議,并經出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。
二、關于加強公司自治
公司法屬私法領域,自應突出任意性規(guī)范的地位。新法將現(xiàn)行公司法的一些強制性規(guī)范修改為任意性規(guī)范,減
少法律的強制性干預,增強公司章程的法律效力,并在更大程度上賦予股東自由決定收益分配和業(yè)務執(zhí)行等公
司事務的權利,并借助公司章程予以“法律化”。
比如,股東之間的利潤分配,可以按照章程規(guī)定,不一定要按照出資比例分配。新法第35條規(guī)定,“股東按照
實繳的出資比例分取紅利;公司新增資本時,股東有權優(yōu)先按照實繳的出資比例認繳出資。但是,全體股東約
定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認繳出資的除外。”第167條規(guī)定,公司彌補虧損和提取公
積金后所余稅后利潤,有限責任公司依照本法第三十五條的規(guī)定分配;股份有限公司按照股東持有的股份比例
分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。
按照新公司法,公司的法定代表人將不一定由公司的董事長來擔任。因為,很多公司當中,董事長更多的是名
譽職務,本身對業(yè)務的介入程度很淺。新法第13條規(guī)定,公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)
行董事或者經理擔任,并依法登記。
股東會、董事會、經理、法定代表人的權限分別是多大,可以在章程里約定,特別是,對于經理的權限,可以
在章程中擴大,或者減少,而不是由法律來規(guī)定。這樣一來,企業(yè)內部的治理結構就將更加靈活。
公司章程還可對股東會、董事會、監(jiān)事會的議事方式和表決程序做出規(guī)定。新法第43條還規(guī)定,(有限責任公
司)股東會會議由股東按照出資比例行使表決權;但是,公司章程另有規(guī)定的除外。此外,股權轉讓、股東資
格的繼承等事項均可在章程中做出規(guī)定。
新法第182條規(guī)定,當公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),可以通過修改公司
章程而存續(xù)。
三、健全對股東尤其是中小股東利益的保護機制
1.新公司法賦予少數(shù)股東召開股東大會的請求權、召集權和主持權,規(guī)定董事會或者執(zhí)行董事不能履行或者不
履行召集股東會會議職責、且監(jiān)事會或者監(jiān)事不召集和主持的,有限責任公司代表十分之一以上表決權的股東
、股份有限公司連續(xù)九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。
新法第103條規(guī)定了股東提案制度:股份有限公司單獨或者合計持有公司百分之三以上股份的股東,可以在股東
大會召開十日前提出臨時提案并書面提交董事會;董事會應當在收到提案后二日內通知其他股東,并將該臨時
提案提交股東大會審議。而現(xiàn)行公司法對此尚無明確規(guī)定。
此外,新法第22條還規(guī)定,股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者
公司章程,或者決議內容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起六十日內,請求人民法院撤銷。但為了
防止股東濫用訴權造成公司損失,故該條第3款又規(guī)定,“股東依照前款規(guī)定提起訴訟的,人民法院可以應公司
的請求,要求股東提供相應擔保。”
2.允許股份有限公司實行累積投票制
新法第106條規(guī)定,“股東大會選舉董事、監(jiān)事,可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議,實行累積投票
制。本法所稱累積投票制,是指股東大會選舉董事或者監(jiān)事時,每一股份擁有與應選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的
表決權,股東擁有的表決權可以集中使用。” 累計投票制的直接目的,就在于防止大股東利用表決權優(yōu)勢操縱
董事、監(jiān)事的選舉,矯正“一股一票”表決制度存在的弊端。按照這種投票制度, 股東在選舉董事時擁有的表
決權總數(shù),等于其所持有的股份數(shù)與待選人數(shù)的乘積。投票時,股東可以將其表決權集中投給一個或幾個候選
人,通過這種局部集中的投票方法,能夠使中小股東選出代表自己利益的董事、監(jiān)事,避免大股東壟斷全部董
事、監(jiān)事的選任,增強小股東在公司治理中的話語權。
3.落實股東的知情權
例如,新法第34條授予有限責任公司股東要求查閱公司會計賬簿的權利。但規(guī)定公司有合理根據(jù)認為股東查閱
會計賬簿有不正當目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應當自股東提出書面請求之日起十
五日內書面答復股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。第98條規(guī)
定,股份有限公司股東有權查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、
監(jiān)事會會議決議、財務會計報告,對公司的經營提出建議或者質詢。需要注意的是,新公司法基于股份有限公
司股東人數(shù)眾多的特點,未授予股份有限公司股東要求查閱公司會計帳簿的權利。
4.確立有限責任公司股東退出機制
新法第75條規(guī)定,“有下列情形之一的,對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購
其股權:(一)公司連續(xù)五年不向股東分配利潤,而公司該五年連續(xù)盈利,并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件
的;(二)公司合并、分立、轉讓主要財產的;(三)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散
事由出現(xiàn),股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。
自股東會會議決議通過之日起六十日內,股東與公司不能達成股權收購協(xié)議的,股東可以自股東會會議決議通
過之日起九十日內向人民法院提起訴訟。”
現(xiàn)實生活中,有些有限責任公司的大股東利用其對公司的控制權,長期不向股東分配利潤,也不允許中小股東
查閱公司財務狀況,權益受到損害的中小股東又無法像股份有限公司股東那樣可以通過轉讓股份退出公司,致
使中小股東的利益受到嚴重損害。而根據(jù)新法的上述規(guī)定,有限責任公司故意不分紅將可能被起訴。
5.明確公司陷于僵局時股東具有解散公司的請求權。
新法第183條規(guī)定,公司經營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能
解決的,持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東,可以請求人民法院解散公司。
6.規(guī)定股東代表訴訟等訴訟權利。
新法第152條規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公
司造成損失的,“有限責任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以
上股份的股東,可以書面請求監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟;監(jiān)事有本法
第一百五十條規(guī)定的情形的,前述股東可以書面請求董事會或者不設董事會的有限責任公司的執(zhí)行董事向人民
法院提起訴訟。
監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事,或者董事會、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起
訴訟,或者自收到請求之日起三十日內未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以
彌補的損害的,前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。
他人侵犯公司合法權益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提
起訴訟。”
第153條規(guī)定,“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可
以向人民法院提起訴訟。”
7.限制關聯(lián)股東及實際控制人的表決權及交易行為
如,新公司法第16條規(guī)定,公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的,必須經股東會或者股東大會決議。前
款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東,不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議
的其他股東所持表決權的過半數(shù)通過。
第21條規(guī)定,公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。
違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應當承擔賠償責任。
第三部分 關于其他修訂
1.進一步明確公司享有法人財產權
新公司法第3條規(guī)定,公司是企業(yè)法人,有獨立的法人財產,享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務
承擔責任。第4條規(guī)定,公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。
現(xiàn)行公司法中同時規(guī)定“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產受益、重大決策和選擇管
理者等權利”及“公司享有由股東投資形成的全部法人財產權”的做法有違反“一物一權”之嫌。
2.對公司擔保行為加以規(guī)范
公司為他人提供擔保,可能給公司財產帶來較大風險,需要慎重。新公司法第16條規(guī)定,“公司向其他企
業(yè)投資或者為他人提供擔保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或
者擔保的總額及單項投資或者擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額。
公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的,必須經股東會或者股東大會決議。
前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東,不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出
席會議的其他股東所持表決權的過半數(shù)通過。”
3.強化了對勞動者利益的保護和職工對公司管理的參與,規(guī)定了三分之一的職工監(jiān)事的最低比例和職工董事的
自愿設置;加強工會制度。
4.確立了有限公司股權變動時以股東名冊記載為生效要件、以變更登記為對抗要件的股權認定標準(新法第33
條)。
5.刪除現(xiàn)行公司法第84條有關發(fā)起人向社會公開募集股份時必須向國務院證券管理部門遞交募股申請的規(guī)定。
該內容現(xiàn)由新證券法規(guī)定。
6.刪除現(xiàn)行公司法第85條,“經國務院證券管理部門批準,股份有限公司可以向境外公開募集股份,具體辦法
由國務院作出特別規(guī)定。”
7.刪除現(xiàn)行公司法第137、139條關于發(fā)行新股的條件及審批的規(guī)定。
8.將“公司不得接受本公司的股票作為抵押權的標的”改為“公司不得接受本公司的股票作為質押權的標的”
,以補正現(xiàn)行公司法的概念錯誤。
9.上市公司門檻降低,如發(fā)行新股不再要求公司在最近三年內連續(xù)盈利。但該部分相關內容轉至新《證券法》
中加以規(guī)定。
10.公司債券發(fā)行條件改由新《證券法》調整。公司債券募集辦法中應當載明的主要事項增加債券募集資金的
用途及債券擔保情況兩項。公司可以實物券方式發(fā)行公司債券,也可依法以其他方式發(fā)行。新增第159條:記名
公司債券的登記結算機構應當建立債券登記、存管、付息、兌付等相關制度。
11.從制度上保障會計師事務所的獨立性,真正發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用。
新法第165條規(guī)定,公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告,并依法經會計師事務所審計。第170條
規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董
事會決定。 公司股東會、股東大會或者董事會就解聘會計師事務所進行表決時,應當允許會計師事務所陳
述意見。第171條規(guī)定,公司應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告
及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報。第55條規(guī)定,監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經營情況
異常,可以進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作,費用由公司承擔。
12.刪除關于法定公益金的規(guī)定。公司提取公益金主要是用于購建職工住房。住房分配制度改革以后,按照財
政部的有關規(guī)定,企業(yè)已經不得再為職工住房籌集資金,公益金失去了原有用途。實踐中出現(xiàn)了大筆公益金長
期掛賬閑置、無法使用的問題。
13.幾個程序上的精簡,包括股東會召開通知的期限被縮短、公司合并、分立、減資時公告的期限和次數(shù)、以
及債權人要求清償或提供擔保的期限均有精簡。
14.清算組的公告及債權人申報債權的程序方面,同樣減少次數(shù)、縮短期限。清算財產的支付順序中增加“社
會保險費用和法定補償金”一項,修訂后的順序為“公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費
用和法定補償金,繳納所欠稅款,清償公司債務后的剩余財產,有限責任公司按照股東的出資比例分配,股份
有限公司按照股東持有的股份比例分配。”
15.明確中介機構的賠償責任
新法規(guī)定,承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的、因過失提供有重大遺漏的報告的,最高可處
吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰;因其出具評估結果、驗資或者驗證證明不實,給公司債權人造成損失的,除能夠證明自
己沒有過錯的外,在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任。
中介機構出具虛假的驗資證明、評估報告等材料,會使公司債權人對公司資本的真實情況產生誤解,給債
權人造成損失的。在雙管齊下的新法面前,今后,注冊一個公司相對容易,而“做假”將會付出很大代價。
此外,法律責任一章中,多處調高處罰標準。
第四部分 結語
本次公司法修訂,在原來總共229個條文中,刪除條款46條,增加條款達41條,修改的條款達137條;并利用公
司法與證券法兩部法律同時修改的難得機遇,科學地劃分了兩者的合理分工,消除了原有的立法沖突和交叉。
新公司法在公司資本及公司治理兩大支柱制度方面均有很大突破,總體來說,以促進投資為宗旨,以保護投資
者利益為目標,充分借鑒國際通行做法及理論爭鳴,既突出公司自治,又增強了公司法的可訴性,對于規(guī)范和
推動市場經濟有積極意義。
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