2014新安全生產(chǎn)法解讀
安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒有變化，仍然為7章；
將原法的97條增加至新修訂法的114條，新增了17條，新增了64款項(xiàng)；
原法有58條、69款項(xiàng)做了修改，修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%。
1. 強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
修改后安全生產(chǎn)法共114條，不包括附則111條，其中71條直接關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員，占64%；
新修訂安全生產(chǎn)法新增了17條，有9條直接關(guān)系生產(chǎn)單位經(jīng)營及其人員，占53%；
第3條新增機(jī)制中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，新增第19條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人職責(zé)，新增第22條、第23條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)和權(quán)利等。
2. 提出了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的系統(tǒng)性要求
3. 明確了法的定位、立法目的和基本要求
4. 確立了安全生產(chǎn)工作的格局（機(jī)制）
5. 增加了高危行業(yè)并加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求
6. 規(guī)定了不盡職導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位及其主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰
7. 增加了對非法違法行為處理力度，特別是經(jīng)濟(jì)處罰力度
8. 確立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及其要求
9. 明確了各類安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的職責(zé)和權(quán)力
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明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利
（一） 強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報(bào)告，接受監(jiān)督。
新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度
礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營、道路交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。
規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案
在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任
目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定
礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。
新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定
國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。
縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。
新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。
新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患；對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告，可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。
（二）完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用，并按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支，與《職業(yè)病防治法》的表述相一致。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)督行政執(zhí)法措施
增大查封、扣押違法范圍
對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。
建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度
國家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外，國務(wù)院、省級人民政府的安全生產(chǎn)委員會分別對其查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。
停止向違法企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力等資源
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并在三日之內(nèi)報(bào)告整改措施和執(zhí)行情況。
對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營單位用電、水、氣和火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
（四）加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度
加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍
（1）礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的，對有關(guān)部門的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
（2）勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。
（3）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。
（4）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（5）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（6）礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，未與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的，給予負(fù)責(zé)人撤職或者開除處分，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處罰。
（7）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。
（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評估報(bào)告的；未建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的；未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，未執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，或者未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
加大了對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度
承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實(shí)的證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度
（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，對主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。
（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，對主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)等行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位有高危建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的等行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，單處或者并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（6）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
（五）注冊安全工程師的原則規(guī)定
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用
礦山、冶金、交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。
注冊安全工程師的專業(yè)設(shè)置、考試、注冊、執(zhí)業(yè)及管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院人力資源社會保障部門等有關(guān)部門制定。
（六）對安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念作出了明確規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其他組織和個(gè)人。
主要負(fù)責(zé)人
規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人，包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等。
事故隱患
規(guī)定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
重大事故隱患
規(guī)定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
重大危險(xiǎn)源
對重大危險(xiǎn)源概念進(jìn)行了修改，規(guī)定重大危險(xiǎn)源，是指依據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定辨識確定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或者場所（包括場所和設(shè)施）。
生產(chǎn)安全事故
規(guī)定生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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