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2014新安全生產(chǎn)法解讀

2014-12-3
 

2014新安全生產(chǎn)法解讀

  • 修改的總體情況

安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化,仍然為7章;

將原法的97條增加至新修訂法的114條,新增了17條,新增了64款項(xiàng);

原法有58條、69款項(xiàng)做了修改,修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%。

  • 新生產(chǎn)安全法的亮點(diǎn)

1. 強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

修改后安全生產(chǎn)法共114條,不包括附則111條,其中71條直接關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員,占64%;

新修訂安全生產(chǎn)法新增了17條,有9條直接關(guān)系生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)及其人員,占53%;

第3條新增機(jī)制中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),新增第19條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人職責(zé),新增第22條、第23條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)和權(quán)利等。

2. 提出了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的系統(tǒng)性要求

3. 明確了法的定位、立法目的和基本要求

4. 確立了安全生產(chǎn)工作的格局(機(jī)制)

5. 增加了高危行業(yè)并加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求

6. 規(guī)定了不盡職導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位及其主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰

7. 增加了對(duì)非法違法行為處理力度,特別是經(jīng)濟(jì)處罰力度

8. 確立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及其要求

9. 明確了各類安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力

  1. 明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利

  • 修訂重點(diǎn)內(nèi)容

(一) 強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé),并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。

新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度

礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營(yíng)、道路交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。

規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案

在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任

目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍,用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重,從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對(duì)勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定,明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。

新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的規(guī)定

礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班,應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定

國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核,考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén),作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告制度,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。

新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告,可以提請(qǐng)人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理所需資金,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。

(二)完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定,安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支,與《職業(yè)病防治法》的表述相一致。

(三)強(qiáng)化安全監(jiān)督行政執(zhí)法措施

增大查封、扣押違法范圍

對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。

建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度

國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故,除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外,國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)分別對(duì)其查處情況實(shí)行掛牌督辦,并在政府網(wǎng)站予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

停止向違法企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力等資源

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并在三日之內(nèi)報(bào)告整改措施和執(zhí)行情況。
對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電、水、氣和火工品供應(yīng)等措施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

(四)加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍

(1)礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意,有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的,對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
(2)勞務(wù)派遣單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
(3)高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
(4)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定備案,或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(5)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案,或者安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(6)礦山、冶金、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班,未與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的,給予負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除處分,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定處罰。
(7)高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的,責(zé)令限期改正,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
(8)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查治理制度,或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評(píng)估報(bào)告的;未建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的;未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況的;未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的,責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè),危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè),在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè),未執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,或者未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(10)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正,可以處二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

加大了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實(shí)的證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)等行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的等行為之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,違法所得二十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,單處或者并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,單處或者并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

(五)注冊(cè)安全工程師的原則規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

礦山、冶金、交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。
注冊(cè)安全工程師的專業(yè)設(shè)置、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)及管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定。

(六)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念作出了明確規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其他組織和個(gè)人。

主要負(fù)責(zé)人

規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人,包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。

事故隱患

規(guī)定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

重大事故隱患

規(guī)定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。

重大危險(xiǎn)源

對(duì)重大危險(xiǎn)源概念進(jìn)行了修改,規(guī)定重大危險(xiǎn)源,是指依據(jù)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定辨識(shí)確定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或者場(chǎng)所(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

生產(chǎn)安全事故

規(guī)定生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成人身傷亡(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。