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企業安全生產中的法律責任
2014-8-19


安全生產法律責任,是指安全生產法律關系主體在安全生產工作中,由于違反安全生產法律規定所引起的不利法律后果,即:什么行為應負法律責任、誰應負法律責任和應負什么樣責任的問題。

  企業安全生產法律責任主體包括各級政府和對安全生產負有監管職責的有關部門、生產經營單位、企業生產人員、中介機構等。

  企業安全生產法律責任承擔主要包括以下三種責任形式:

  一、行政責任

  由《安全生產法》第1條規定可知安全生產法律制度的目的就是規范政府的安全生產監督管理行為,由此決定了行政責任是安全生產法律責任的主要形式。

  《安全生產法》第77條規定對安全生產監督檢查人員違反安全生產法律規范的行為給予降級或者撤職的行政處分。

  《安全生產法》第79條規定對中介機構違反安全生產法律規范的行為可以做出沒收違法所得、罰款、撤銷資格等行政處罰。

  二、民事責任

  指責任主體違反安全生產法律規定造成民事損害,由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償的一種法律責任。形式為經濟賠償。

  三、刑事責任

  指責任主體違反安全生產法律規定構成犯罪,由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。企業在安全生產中的刑事責任是指企業及本企業安全負責人、從業人員違反國家和企業關于安全生產的相關規定,給企業和國家造成了相應損失,需要承擔的刑事上的責任。

  企業安全生產刑事責任的承擔主體為安全生產的主要負責人和生產活動中的具體操作人員,即安全生產責任的刑事責任由上述人員承擔。

  生產經營單位及從業人員的不當行為主要為

  1、生產經營單位的不當行為

  ①未設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,管理、生產人員未經專門培訓;②安全設施設計審查和竣工驗收不符合規定;③安全設備管理不符合規定,未為從業人員提供符合標準的勞動防護用品,特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經專業機構檢測,使用國家明令淘汰、禁止使用的生產安全的工藝、設備;④重大危險源安全管理不符合規定;⑤承包租賃安全管理不符合規定;⑥交叉作業安全管理不符合規定;⑦生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的,未設符合需要的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口。

  2、從業人員的不當行為

  生產經營單位從業人員不當行為主要表現為不服從管理,違反安全生產規章制度或者操作規程。

  生產經營單位及從業人員不當行為承擔的法律責任。

  3、從業人員不當行為承擔的法律責任

  ①給予批評教育;②依照有關規章制度給予處分包括降職、撤職以及要求賠償經濟損失等;③追究刑事責任。

  我國刑法關于企業安全生產刑事責任的部分規定:

  第一百三十四條 【重大責任事故罪;強令違章冒險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  強令他人違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”

  第一百三十六條 【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  第一百三十九條 【消防責任事故罪;不報、謊報安全事故罪】違反消防管理法規,經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行,造成嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  企業的每一名員工都可能會是安全生產責任的承擔者,安全生產責任必須要落實到個人。人人都要有安全生產的意識,并且肩負起安全生產的責任,只有這樣,才能切實把安全生產落到實處。