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盡快制定融資租賃法
2014-8-18 |
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近日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告時(shí),列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳愛蓮建議,盡快制定融資租賃法。
陳愛蓮說,實(shí)體經(jīng)濟(jì)離不開金融的支持和服務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)融資租賃公司數(shù)量大幅增加,2003年不足100家,現(xiàn)在已發(fā)展到600多家,特別是自2012年以來,全國(guó)幾乎平均每天就有一家租賃企業(yè)誕生,融資租賃業(yè)迎來了發(fā)展的高峰期,在GDP中所占比重不斷提高。但由于沒有融資租賃法,涉及融資租賃糾紛和問題的處理,有的參照物權(quán)法,有的參照合同法,有的則無法可依,導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。現(xiàn)在,我國(guó)立法已進(jìn)入精細(xì)化時(shí)代,有必要根據(jù)融資租賃行業(yè)的特點(diǎn),制定專門的融資租賃法,從法律層面進(jìn)行規(guī)范,為依法監(jiān)管保駕護(hù)航。
陳愛蓮還建議理順融資租賃業(yè)的監(jiān)管體制。目前,融資租賃業(yè)存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象,有的由銀監(jiān)會(huì)審批監(jiān)管,有的由商務(wù)部審批監(jiān)管。這兩類公司從事差不多的業(yè)務(wù),但由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同,導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)等不統(tǒng)一,容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。建議統(tǒng)一監(jiān)管部門,由銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部或財(cái)稅部門其中一個(gè)部門統(tǒng)一歸口監(jiān)管。
“經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國(guó)融資租賃業(yè)已基本成熟。”陳愛蓮說,如果既有融資租賃法作保障,又有完善的監(jiān)管體系,融資租賃業(yè)行業(yè)發(fā)展會(huì)更加健康。
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