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國(guó)務(wù)院取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)
2014-8-18 |
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近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中,關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約30項(xiàng),占2/3,如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷(xiāo)售的礦泉水的注冊(cè)登記”等。涉及社會(huì)組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的約10項(xiàng),占20%,如“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項(xiàng),占10%,如“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”、“無(wú)線(xiàn)電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定”等。
本次取消的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),國(guó)務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類(lèi)職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格；國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,如“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”、“設(shè)立內(nèi)資娛樂(lè)場(chǎng)所審批”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批”等。這些事項(xiàng)改為后置審批,有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化,釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力。
此外,國(guó)務(wù)院建議取消和下放7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目,把5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂有關(guān)法律。去年國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修改法律的行政審批項(xiàng)目,有8項(xiàng)全國(guó)人大常委會(huì)已同意修改相關(guān)法律,本次一并公布。
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