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最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定
2014-8-15


《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于2013年12月9日由最高人民法院審判委員會第1599次會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月15日起施行。

          最高人民法院

           2013年12月23日

 

法釋〔2013〕28號

最高人民法院關于

審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定

(2013年12月9日最高人民法院審判委員會第1599次會議通過)

為正確審理食品藥品糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結合審判實踐,制定本規(guī)定。

第一條  消費者因食品、藥品糾紛提起民事訴訟,符合民事訴訟法規(guī)定受理條件的,人民法院應予受理。

第二條  因食品、藥品存在質量問題造成消費者損害,消費者可以分別起訴或者同時起訴銷售者和生產者。

消費者僅起訴銷售者或者生產者的,必要時人民法院可以追加相關當事人參加訴訟。

第三條  因食品、藥品質量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產者、銷售者主張權利,生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的,人民法院不予支持。

第四條 食品、藥品生產者、銷售者提供給消費者的食品或者藥品的贈品發(fā)生質量安全問題,造成消費者損害,消費者主張權利,生產者、銷售者以消費者未對贈品支付對價為由進行免責抗辯的,人民法院不予支持。

第五條  消費者舉證證明所購買食品、藥品的事實以及所購食品、藥品不符合合同的約定,主張食品、藥品的生產者、銷售者承擔違約責任的,人民法院應予支持。

消費者舉證證明因食用食品或者使用藥品受到損害,初步證明損害與食用食品或者使用藥品存在因果關系,并請求食品、藥品的生產者、銷售者承擔侵權責任的,人民法院應予支持,但食品、藥品的生產者、銷售者能證明損害不是因產品不符合質量標準造成的除外。

第六條  食品的生產者與銷售者應當對于食品符合質量標準承擔舉證責任。認定食品是否合格,應當以國家標準為依據(jù);沒有國家標準的,應當以地方標準為依據(jù);沒有國家標準、地方標準的,應當以企業(yè)標準為依據(jù)。食品的生產者采用的標準高于國家標準、地方標準的,應當以企業(yè)標準為依據(jù)。沒有前述標準的,應當以食品安全法的相關規(guī)定為依據(jù)。

第七條  食品、藥品雖在銷售前取得檢驗合格證明,且食用或者使用時尚在保質期內,但經(jīng)檢驗確認產品不合格,生產者或者銷售者以該食品、藥品具有檢驗合格證明為由進行抗辯的,人民法院不予支持。

第八條  集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者未履行食品安全法規(guī)定的審查、檢查、管理等義務,發(fā)生食品安全事故,致使消費者遭受人身損害,消費者請求集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第九條  消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買食品、藥品遭受損害,網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供食品、藥品的生產者或者銷售者的真實名稱、地址與有效聯(lián)系方式,消費者請求網(wǎng)絡交易平臺提供者承擔責任的,人民法院應予支持。

網(wǎng)絡交易平臺提供者承擔賠償責任后,向生產者或者銷售者行使追償權的,人民法院應予支持。

網(wǎng)絡交易平臺提供者知道或者應當知道食品、藥品的生產者、銷售者利用其平臺侵害消費者合法權益,未采取必要措施,給消費者造成損害,消費者要求其與生產者、銷售者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第十條  未取得食品生產資質與銷售資質的個人、企業(yè)或者其他組織,掛靠具有相應資質的生產者與銷售者,生產、銷售食品,造成消費者損害,消費者請求掛靠者與被掛靠者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

消費者僅起訴掛靠者或者被掛靠者的,必要時人民法院可以追加相關當事人參加訴訟。

第十一條  消費者因虛假廣告推薦的食品、藥品存在質量問題遭受損害,依據(jù)消費者權益保護法等法律相關規(guī)定請求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

社會團體或者其他組織、個人,在虛假廣告中向消費者推薦食品、藥品,使消費者遭受損害,消費者依據(jù)消費者權益保護法等法律相關規(guī)定請求其與食品、藥品的生產者、銷售者承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第十二條  食品、藥品檢驗機構故意出具虛假檢驗報告,造成消費者損害,消費者請求其承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

食品、藥品檢驗機構因過失出具不實檢驗報告,造成消費者損害,消費者請求其承擔相應責任的,人民法院應予支持。

第十三條  食品認證機構故意出具虛假認證,造成消費者損害,消費者請求其承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

食品認證機構因過失出具不實認證,造成消費者損害,消費者請求其承擔相應責任的,人民法院應予支持。

第十四條  生產、銷售的食品、藥品存在質量問題,生產者與銷售者需同時承擔民事責任、行政責任和刑事責任,其財產不足以支付,當事人依照侵權責任法等有關法律規(guī)定,請求食品、藥品的生產者、銷售者首先承擔民事責任的,人民法院應予支持。

第十五條  生產不符合安全標準的食品或者銷售明知是不符合安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,向生產者、銷售者主張支付價款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標準要求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯柚С帧?p>

第十六條  食品、藥品的生產者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權利,減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,消費者依法請求認定該內容無效的,人民法院應予支持。

第十七條  消費者與化妝品、保健品等產品的生產者、銷售者、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、推薦者、檢驗機構等主體之間的糾紛,參照適用本規(guī)定。

消費者協(xié)會依法提起公益訴訟的,參照適用本規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。

本規(guī)定施行前已經(jīng)終審,本規(guī)定施行后當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本規(guī)定。