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人力資源社會保障部辦公廳關于推廣使用調解仲裁辦案系統全國統一軟件的通知
2014-8-15 |
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人社廳函〔2013〕9號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）： 為貫徹落實《關于印發人力資源和社會保障信息化建設“十二五”規劃的通知》（人社部發〔2011〕99號）和《關于加強勞動人事爭議處理效能建設的意見》（人社部發〔2012〕13號）的有關要求，推進調解仲裁信息化建設，我部組織開發了調解仲裁辦案系統全國統一軟件（以下簡稱“辦案系統”），決定在全國調解仲裁機構推廣使用，現就有關事項通知如下： 一、辦案系統的基本功能和作用 辦案系統是根據相關法律法規要求，遵循金保工程統一應用軟件的技術規范和數據標準，結合仲裁辦案實務而設計的，具備了案前調解、案件受理、案件審理、績效監督、統計分析等功能（見附件1），涵蓋了調解仲裁辦案的各個環節，具有案件辦理過程和結果的信息共享、咨詢交流、辦案流程管理和查詢、辦案監督等作用，并可提供政策查詢、信息發布等面向社會公眾的信息服務。 推廣使用辦案系統，是人力資源社會保障信息化建設的重要組成部分，有利于通過信息化手段推動仲裁辦案標準化、規范化；是提升勞動人事爭議處理效能的具體措施，有利于提高案件處理的質量和效率；是研判勞動關系形勢的重要手段，有利于把握勞動人事爭議變化趨勢，進一步做好調解仲裁工作。 二、辦案系統推廣使用的實施步驟和基本要求 按照統籌兼顧、分類指導、逐步推進、全面覆蓋的原則，“十二五”期間在全國調解仲裁機構逐步推廣使用辦案系統。要積極創造條件，力爭到2013年底，各省級人社部門按照全省集中式系統建設模式，完成辦案系統的本地化部署和推廣使用工作；到2014年底，按照省級人社部門的部署，省會城市及地級城市調解仲裁機構基本完成辦案系統的推廣使用，逐步在有條件的縣級調解仲裁機構推廣使用；到2015年底，辦案系統在全國各級調解仲裁機構全面得到推廣使用。 各地要構建辦案系統推廣使用的基礎環境,加強省級數據中心基礎設施建設和運營維護管理，建成全省大集中的信息管理體系，基本實現信息資源在省級的集中管理。提升對實時業務的支撐能力，將業務專網延伸至各級調解仲裁機構，構建辦案系統正常運行的網絡環境。建立省級數據中心與地市級數據中心之間的雙向數據傳輸機制，實現辦案系統與以地市級為單位建設的就業、社會保險等信息系統的信息交換。已自行開發建設辦案系統的地區，要對其系統軟件進行修改完善，并制定與全國統一軟件銜接的升級計劃和工作方案。 辦案系統采用了版本驗證機制，各地應在辦案系統正式運行的20個工作日之前，向我部申請全國統一軟件的激活密鑰，并將填寫好的《勞動關系領域全國統一軟件激活密鑰申請表》（見附件2）以傳真形式報送部信息中心。待我部核發軟件激活密鑰后，各地應按照《勞動關系領域全國統一軟件版本驗證說明》（附件3）的流程進行操作。 按照金保工程統一應用軟件實施的相關規定，我部已考核認定一批具有勞動關系領域全國統一軟件（含辦案系統軟件）實施資質的前臺技術支持商（名單可在部網站金保工程欄目中查詢）。各地可根據實際情況選擇其中一家前臺技術支持商，雙方協商確定辦案系統的安裝部署、本地化開發和技術支持等有關事宜。 三、切實做好辦案系統推廣使用的組織工作 各地人力資源社會保障部門要高度重視辦案系統建設，將其作為推進調解仲裁信息化建設的重要任務，納入本地區人力資源社會保障信息化建設規劃，根據調解仲裁工作需要和長遠發展要求，制定辦案系統推廣使用的工作方案，切實抓好落實。 調解仲裁機構與信息化綜合管理機構要分工協作、密切配合，共同做好辦案系統推廣使用和督促檢查等工作。調解仲裁機構要做好組織應用、需求分析、人員培訓等方面工作。信息化綜合管理機構要做好辦案系統實施的項目籌備和管理工作，以及辦案系統推廣使用過程中的技術服務工作。 在推廣使用辦案系統過程中如遇到問題，請及時與部調解仲裁管理司、信息中心聯系。 聯系人：部調解仲裁管理司 龐 莉 電話：010-84207625 傳真：010-84207667 部信息中心 汪 誠 電話：010-84201266 傳真：010-84228350 郵箱地址：wangch@mohrss.gov.cn 附件：1．調解仲裁辦案系統全國統一軟件功能列表 2．勞動關系領域全國統一軟件激活密鑰申請表 3．勞動關系領域全國統一軟件版本驗證說明 人力資源和社會保障部辦公廳 （此件主動公開） 調解仲裁辦案系統全國統一軟件功能列表 調解仲裁辦案管理信息系統全國統一軟件的業務功能包括接待登記、立案登記、集體案件、案件組庭、案件審理、檔案管理、通用審批、政策法規管理、案件分析、監督監控、系統管理、業務明細表及報表統計等102個模塊。主要功能模塊如下：
附件2 勞動關系領域全國統一軟件 激活密鑰申請表
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