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國(guó)務(wù)院發(fā)文明確棚戶(hù)區(qū)改造資金來(lái)源
2014-8-15 |
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棚戶(hù)區(qū)改造是中央劃定的重頭戲，為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，明確了棚戶(hù)區(qū)改造的資金來(lái)源這一“牛鼻子”。
8月4日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》中稱(chēng)，棚戶(hù)區(qū)改造將進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行被委以重任。通知要求，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點(diǎn)支持棚戶(hù)區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。納入國(guó)家計(jì)劃的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款與項(xiàng)目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行按國(guó)務(wù)院有關(guān)要求給予信貸支持。
國(guó)務(wù)院今年二季度已經(jīng)批復(fù)央行1萬(wàn)億元再貸款，用來(lái)支持國(guó)開(kāi)行的住宅金融事業(yè)部，解決棚改資金來(lái)源問(wèn)題。目前國(guó)開(kāi)行已先后與四川、陜西、湖南、遼寧、廣西、河南和貴州等省區(qū)達(dá)成支持棚改項(xiàng)目的貸款協(xié)議或意向。
商業(yè)銀行也予以鼓勵(lì)。通知稱(chēng)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)過(guò)清理整頓符合條件的省級(jí)政府及地級(jí)以上城市政府融資平臺(tái)公司，其實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。
“各地要建立健全信貸償還保障機(jī)制，確保還款保障得到有效落實(shí)。”
同時(shí)，國(guó)辦提出推進(jìn)債券創(chuàng)新。支持承擔(dān)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)行債券，優(yōu)化棚戶(hù)區(qū)改造債券品種方案設(shè)計(jì)，研究推出棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目收益?zhèn)慌c開(kāi)發(fā)性金融政策相銜接，擴(kuò)大“債貸組合”用于棚戶(hù)區(qū)改造范圍；適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶(hù)區(qū)改造。
此外，棚戶(hù)區(qū)改造還將引進(jìn)社會(huì)資金。通知稱(chēng)，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，吸引社會(huì)資金，參與投資和運(yùn)營(yíng)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類(lèi)投資主體同等對(duì)待。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次、多元化的棚戶(hù)區(qū)改造融資體系。
國(guó)務(wù)院辦公廳的這則通知是4月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議相關(guān)內(nèi)容的細(xì)化。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”，把政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合，尤其要發(fā)揮好依托國(guó)家信用、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、資金運(yùn)用保本微利的開(kāi)發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來(lái)源穩(wěn)定的融資渠道，保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本。
國(guó)務(wù)院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)320萬(wàn)戶(hù)以上，2014年計(jì)劃改造470萬(wàn)戶(hù)以上。 |
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