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近年來，我國住宅小區(qū)建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，但與此相悖的是相當多的小區(qū)存在治理欠佳的狀況。對此，正在召開的政協(xié)吉林省十屆四次會議上，吉林省政協(xié)委員金占杰建議完善物業(yè)管理地方配套立法，培育引進社會中介，輔助小區(qū)業(yè)主自治。
金占杰表示，當前，一方面業(yè)主自治組織發(fā)展舉步維艱、形同虛設；另一方面，物業(yè)企業(yè)收費很難、服務質量得不到業(yè)主的認可，物業(yè)糾紛頻繁發(fā)生。究其原因，主要是關于物業(yè)管理的地方配套立法尚不完善。
金占杰在調研時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有吉林省住宅小區(qū)的業(yè)委會大多存在成立程序不規(guī)范，成立后被擱置，大部分業(yè)委會委員缺乏應具備的基本法律知識，沒有產生實際作用；物業(yè)服務行業(yè)市場化程度很低；物業(yè)服務項目由行政主管部門或開發(fā)企業(yè)委派，缺乏競爭機制；物業(yè)企業(yè)與業(yè)主大會之間不能建立良好的契約關系；物業(yè)服務難以形成商業(yè)化運作機制等問題，使物業(yè)糾紛頻發(fā)。
對此，他建議，配套立法首先在促進業(yè)主組織的建立、運作、監(jiān)管、制衡、防止瀆職濫權等方面做出具體規(guī)定，重點圍繞四個方面進行制度創(chuàng)新：組織架構、決策機制、行為規(guī)范、民事能力，使其逐漸具備承擔小區(qū)物業(yè)管理的前提條件。
同時，還應構建物業(yè)管理制度，將物業(yè)企業(yè)從所代替的本應由政府承擔的公共服務如社會治安、公共衛(wèi)生、城市綠化、公用事業(yè)等活動中剝離開來，使物業(yè)行業(yè)回歸商業(yè)化服務的本位。
對于小區(qū)自治中的糾紛問題，金占杰認為，更為有效的機制是在物業(yè)生命周期的各個環(huán)節(jié)引進監(jiān)理機制或者中介機構，使之形成遵循獨立、客觀、公正服務原則的第三方，為小區(qū)事務提供各種服務。
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