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兩手抓，兩手都要硬
2010-12-6 |
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“王貝整容事件”尚未平息，衛(wèi)生部等五部委日前發(fā)布鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)、掃除民營醫(yī)院發(fā)展障礙的意見。乍一聽，有人不解：今年民營醫(yī)院事故頻發(fā)，整頓還來不及，為何反而“鼓勵”？ 事故頻發(fā)的確與行業(yè)自律不夠有關(guān)，但更大的問題在于民營醫(yī)院發(fā)展遭遇了政策瓶頸：上繳２５％的企業(yè)所得稅；醫(yī)保定點(diǎn)缺指標(biāo)；職稱評定無申報資格；人才培養(yǎng)無機(jī)制；醫(yī)療器械自己買、醫(yī)生自己聘……面對高昂的運(yùn)營成本，民營醫(yī)院往往選擇“虛假廣告”“篡改經(jīng)營范圍”“過度治療”等違法手段作為“救命稻草”。 《意見》抓住問題的“命根”，允許民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，在職稱評定、學(xué)術(shù)交流、科研課題招標(biāo)等方面享有與公立醫(yī)院平等待遇……“政策歧視”不見了，發(fā)展就有望走上正軌。 然而，“政策負(fù)擔(dān)”卸下并非意味著醫(yī)療事故就必然減少，因為民營醫(yī)院畢竟是“企業(yè)”，逐“利”是其生存的根本。以“公益”為主旨的醫(yī)療服務(wù)不是簡單的商品，完全靠市場必然會出問題。 《意見》又抓住問題的“命根”，首次把衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)手加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管作為引導(dǎo)民營醫(yī)院健康發(fā)展的重要手段，要求相關(guān)部門定期考核評估，嚴(yán)打非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐和虛假廣告；同時，首次引入社會監(jiān)督機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度納入民營醫(yī)院的日常監(jiān)管范圍。 由此可見，管理和引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展，必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓“放”、一手抓“管”，“放”要徹底、“管”要嚴(yán)格，重在落實。 |
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