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借力資源優(yōu)勢 開創(chuàng)資本市場發(fā)展新局面
2010-12-6 |
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“以企業(yè)改制上市為突破口，全面推進要素市場建設，到‘十二五’末，全區(qū)境內外上市公司增加到50家，資本市場累計融資增加到3000億元，基本建成法制健全、主體健康、市場體系健全的區(qū)域性資本市場，爭取資本市場總體水平躍居中西部前列，在全國達到中上水平。”
古老神奇的內蒙古大草原，曾因一代天驕成吉思汗聞名于世；如今，資源富饒的內蒙古又因能源經濟的崛起而備受矚目。在資本市場即將迎來20周年前夕，證券時報記者采訪了內蒙古金融辦主任宋亮。 區(qū)域資本市場初具規(guī)模 證券時報記者：資本市場對內蒙古經濟社會的發(fā)展起到了哪些帶動作用？經過20年的發(fā)展，內蒙古資本市場取得了哪些令人矚目的成就？ 宋亮：隨著內蒙古經濟近年來的持續(xù)快速發(fā)展，自治區(qū)資本市場已初具規(guī)模。在自治區(qū)黨委、政府的關心支持下，內蒙古資本市場保持了健康、平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。 十多年來，內蒙古資本市場從無到有，從小到大，上市公司數量逐年增加，直接融資比重逐步提高，債券、期貨市場也有一定的發(fā)展，區(qū)域資本市場已經初具規(guī)模。截至目前，全區(qū)資本市場(證券市場、債券市場)累計融資超過800億元，對自治區(qū)經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。 上市工作取得較大進展。內蒙古上市公司主要分布在煤炭、冶金化工、乳制品、裝備制造、羊絨和電力等自治區(qū)支柱性產業(yè)中，電力、鋼鐵和煤炭采選類上市公司所占市值比重較大。上市公司在調整自治區(qū)經濟結構、促進經濟增長方式轉變、優(yōu)化資源配置、打造優(yōu)勢產業(yè)和促進就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。 債券市場融資實現(xiàn)新的突破。截至目前，內蒙古企業(yè)(包括上市公司)通過債券市場累計融資429.9億元。企業(yè)通過債券市場獲得了發(fā)展資金，推動了企業(yè)技術進步、結構調整和未來發(fā)展預期。 證券期貨經營機構取得新成績。全區(qū)共有證券公司2家，證券營業(yè)部45家，期貨公司1家，期貨營業(yè)部4家。2009年全區(qū)證券營業(yè)部投資者資金開戶58萬戶，實現(xiàn)證券交易額4754億元，利潤總額8.26億元。期貨市場快速發(fā)展，2009年實現(xiàn)期貨代理成交金額463億元。 發(fā)揮資源稟賦 凸顯后發(fā)優(yōu)勢 證券時報記者：面對近來持續(xù)升溫的區(qū)域經濟效應，同時作為深入推進西部大開發(fā)所涉及的重要省份，內蒙古資本市場將面臨怎樣的發(fā)展機遇和潛力空間呢？ 宋亮：內蒙古資源豐富，地緣優(yōu)勢明顯，正在成為投資的熱土。目前，內蒙古資本市場大發(fā)展的產業(yè)資源基礎已經具備，能源、化工、冶金建材、農畜產品加工、裝備制造和高新技術等特色優(yōu)勢產業(yè)的主導地位突出，一大批優(yōu)質未上市企業(yè)群體已逐漸形成。 同時，國內資本市場健康發(fā)展的各項制度已逐步形成和完善，國家產業(yè)政策更加明確，如果能充分發(fā)揮目前經濟快速增長與資源稟賦優(yōu)厚的優(yōu)勢，完全有望在推動資本市場發(fā)展方面凸顯后發(fā)優(yōu)勢。 目前，內蒙古還有很多優(yōu)質實體經濟尚未融入資本市場，在產業(yè)優(yōu)化與升級的進程中，如果能借力資本市場實施兼并重組、加大直接融資，未來的發(fā)展空間將更為廣闊。 證券時報記者：與發(fā)達地區(qū)相比，內蒙古資本市場目前還存在哪些不足或差距？ 宋亮：雖然內蒙古資本市場有了一定的發(fā)展，但總體發(fā)展水平不高，仍存在著一些問題和不足。一是上市公司家數少，資產證券化率不高，資本市場服務內蒙古經濟社會發(fā)展的效率較低；二是區(qū)域發(fā)展不均衡，上市公司集中于呼包鄂及赤峰地區(qū)，部分盟市一直空白，一些地方黨委政府對資本市場發(fā)展工作了解不多、重視程度不夠；三是行業(yè)分布不合理，上市公司集中于能源、電力、冶金、化工、農畜產品加工等行業(yè)，高科技、金融、旅游、蒙藥等行業(yè)還沒有上市公司；四是金融牌照缺乏，證券期貨公司創(chuàng)新能力不足，全區(qū)僅有2家證券、1家期貨公司，且大股東都在外地，證券公司主要盈利來自經紀業(yè)務，盈利模式單一、業(yè)務和產品創(chuàng)新能力不強，缺乏核心競爭力；五是多層次資本市場建設緩慢，自治區(qū)私募股權融資、產權交易發(fā)展滯后，企業(yè)過度依賴銀行貸款，直接融資比例較低。 全面推進要素市場建設 證券時報記者：請您介紹一下自治區(qū)資本市場“十二五”發(fā)展目標？ 宋亮：內蒙古資本市場“十二五”發(fā)展的具體目標是：以企業(yè)改制上市為突破口，全面推進股票市場、債券市場、期貨市場、基金市場以及股權交易和產權交易市場等要素市場建設，到“十二五”末，全區(qū)境內外上市公司數量在26家的基礎上增加到50家，資本市場累計融資增加到3000億元，基本建成法制健全、主體健康、市場體系健全的內蒙古區(qū)域性資本市場，爭取資本市場總體水平躍居中西部前列，在全國達到中上水平。 證券時報記者：下一步內蒙古將如何促進資本市場與地方經濟的共同發(fā)展，發(fā)揮資本市場服務地方經濟的作用？ 宋亮：下一步的工作重點將主要集中在以下幾個方面： 加快上市后備資源培育。密切關注重點企業(yè)的發(fā)行上市進程，給予企業(yè)全方位的支持；整合政府部門上市審批職權資源，構建上市綠色通道，出臺系統(tǒng)實質性的企業(yè)改制上市扶持鼓勵政策，為企業(yè)上市提供全流程的支持與服務；進一步挖掘培育上市后備資源，及時引導條件成熟的企業(yè)把握上市時機；大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、私募股權投資，建立完善股權投資風險與收益對等機制，使創(chuàng)業(yè)投資、股權投資逐步成為促進中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展的重要資金來源，促進成長性企業(yè)快速發(fā)展。 鼓勵上市公司再融資和并購重組。充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資能力，開展多渠道、多層次、多形式的融資方式，擴大直接融資規(guī)模和比重，利用資本市場加快發(fā)展、提高核心競爭力；推動煤炭、冶金、化工、電力、裝備制造等企業(yè)通過直接融資，擴大生產規(guī)模，提高經營效益，實現(xiàn)產業(yè)鏈向上下游延伸；積極推進國有控股上市公司整體上市，成為地區(qū)、全國行業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵引導上市公司聯(lián)合、兼并、控股、參股非上市公司，促進優(yōu)質資產向上市公司集中，實現(xiàn)上市公司低成本擴張。通過上市公司的穩(wěn)步快速發(fā)展推動產業(yè)結構調整和經濟轉型，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)新型化和新興產業(yè)規(guī)模化。 鼓勵金融產品創(chuàng)新，大力發(fā)展債券市場。推進各類金融服務創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，擴大企業(yè)融資規(guī)模，多渠道解決企業(yè)融資問題，切實改善部分中小企業(yè)融資難的瓶頸，扶持中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 大力發(fā)展股權投資基金。積極設立和引進基金管理公司，培育和壯大機構投資者隊伍；大力發(fā)展、引進股權投資基金，改善企業(yè)融資環(huán)境，促進優(yōu)質企業(yè)上市步伐；積極探索成立地方產業(yè)基金，做大做強內蒙古優(yōu)勢產業(yè)，加快內蒙古產業(yè)升級和經濟結構調整。 鼓勵證券期貨經營機構做大做強，積極培育發(fā)展證券中介組織。繼續(xù)大力引進和培育證券期貨經營機構，鼓勵創(chuàng)新，扶持做大做強，實現(xiàn)穩(wěn)健經營；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)證券業(yè)發(fā)展，加快培育、發(fā)展、引進證券中介服務機構；鼓勵和支持中介機構進行整合，服務內蒙古經濟建設；規(guī)范證券中介機構從業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質量。 積極培育發(fā)展區(qū)域資本市場，完善內蒙古多層次資本市場體系。加快建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場體制，為不同類型企業(yè)提供高效率、低成本的籌融資平臺；積極發(fā)展場外交易市場和產權交易市場，引導產權交易機構根據市場化原則進行合理的功能定位，規(guī)范運作，促進企業(yè)產權的合理流動和優(yōu)化重組，加快組建內蒙古股權交易所，解決創(chuàng)業(yè)投資、風險投資退出路徑狹窄的問題，促進中小企業(yè)股權融資。 |
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