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根據《國家稅務總局全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案》要求，昆明市國稅局按照“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的總體思路，于2010年10月15日起在全市范圍內開展普通發票換版工作，作為建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發票改革措施，此項工作突出了六個特點：

一是對現有的普通發票進行大幅精簡、壓縮、合并，改變以往按照行業領取發票的傳統，更加方便納稅人開具使用。改革后的普通發票打破了按行業設置發票種類的傳統做法，改按發票填開方式分類，最大限度地提高了發票的通用性和適用性。以前慣用的“工業”、“商業”、“收購業”、“稅務機關代開”、“銀行代開”等行業紙質發票介質，將通過打印軟件進行控制和打印實現。換版后，我市國稅普通發票由原來使用的28種優化為簡并為10種。在10種普通發票中，機動車銷售發票、二手車銷售發票、換票證等3個票種是按總局要求保留，剩下的7個票種按填開方式分為通用機打和通用手工兩大類。

二是建立普通發票開具和信息采集、查詢平臺，逐步實現從“以票控稅”向“信息管稅”的轉變。該平臺將為納稅人提供網絡在線、單機離線開具兩種開票方式，納稅人的開票信息將實現全省集中，方便了信息查詢。網絡在線開具的，發票信息直接寫入省局網絡開票數據庫；離線開具的，發票信息由客戶端進行加密后存儲在本地，并根據主管稅務機關的要求分批將離線開票信息通過稅務端上傳到稅務機關數據庫。

三是擴大機打發票使用范圍，大力壓縮手工發票，條件成熟時取消手工票。對需要使用普通發票的增值稅一般納稅人和已經推行網絡申報的納稅人可全部使用網絡版開票軟件；有一定規模、財務管理規范的納稅人可基本使用網絡版開票軟件；達到增值稅起征點、具有上網條件的個體戶可盡量使用網絡版開票軟件；對不具備上網條件的納稅人暫推薦使用單機版開票軟件，等條件成熟以后適時過渡到網絡版；對達不到起征點又需要使用發票的個體戶提供百元版手工發票。

四是向納稅人免費提供開票軟件，不增加納稅人負擔。使用機打發票網絡開具不需要投資購買很多設備，只需要一臺與互聯網相連的計算機和一臺針式或卷式打印機，目前很多納稅人已經具備。領購通用機打發票的納稅人將免費使用云南省國家稅務局統一開發的在線開票軟件和離線開票軟件，申請印制冠名發票的納稅人也可自行開發開票軟件，但應符合省局確定的機打發票的開具格式、內容等業務和技術標準。

五是采用全新的多重防偽措施，方便公眾辨別真偽。普通發票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發票鑒定人員的特殊防偽措施。為方便納稅人查詢識別，通用機打平推式發票和通用手工發票公眾防偽措施以及識別和查詢方式已經在發票背面印明：使用具有區域特點的水印防偽紙，透光觀看發票聯，可清晰看到“云南國稅”字樣的白水印和“YNGS”字樣的黑水印；發票聯背面可見有色溫變熒光防偽線，溫度高于40℃時變為無色，降溫后又恢復桃紅色；防偽線在紫光燈下呈藍色熒光；采用專門無色防偽油墨，在發票聯正面中間位置潛印“云南省國稅印刷廠印制”字樣，紫光燈下呈綠色熒光反映。

六是穩步推進發票換版，做好舊版發票的繳銷。根據發票換版安排，2010年10月15日至2010年12月31日是普通發票換版過渡階段，新舊版發票可同時使用。2011年1月1日起舊版發票停止使用，凡是2011年1月1日之后填開的舊版發票一律作為不合法發票。對已經整本填開的舊版普通發票，納稅人應及時到主管國稅機關辦稅服務廳辦理驗舊手續；未填開的空白發票請納稅人在2010年12月31日前到主管國稅機關辦理繳銷手續。