|
隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷發展完善，市場經濟條件下的企業要同時面對商業風險和法律風險,企業法務工作的成敗直接關系到企業經營活動的成敗。現代企業間的各種經營活動，主要是通過合同形式進行的，企業合同管理成為現代企業法務工作的重要內容之一，而企業法務實踐經驗已充分證明，目前多數企業對合同制度實行的只是一種靜態管理，所有的企業合同管理工作無非是建章立制，分級審批，流于形式、形同虛設，不能有效地起到預防企業法律風險的作用，所以，實行動態企業合同管理制度，刻不容緩。
設立專門的企業合同管理機構。
應將企業合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理，這是由法律顧問機構的性質決定的，是專業化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業，總部和各級下屬企業都應設立企業合同管理機構。在大型施工企業總部企業合同管理機構，根據合同的不同類別，甚至可以繼續劃分專業科室，完成管理工作。條件較好的企業，應在企業合同管理機構中設立具備法律顧問資格，又有工程技術、施工管理專業和經驗的人員做法律顧問，以方便對合同的進行全面和專業的審核，以及履行過程的監管。
制定和完善企業合同管理工作制度。
合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產的專業技術部門，某一環節的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。
因此，必須制定規章制度予以保障。
一是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度；
二是要建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協管關系和責任；
三是要建立合同監管人、合同報表、合同執行定期和規定事項報告制度；
四是要建立企業法律事項的內部審核制度；
五是要建立一些程序制度，如：法人授權制度、合同證據的收集、保管制度等；
六是合同簽署、履行過程中的責任制度、獎懲制度。
確定企業合同管理工作的重點確定重要的合同。
施工企業的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應嚴格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關注。在施工企業中，施工合同，尤其是標的較大的合同、風險較大的合同應當給予足夠的關注；對分包合同也必須引起高度的重視，這方面出現的問題已經很多；擔保合同、大額度的采購合同也應列為管理的重點。
企業合同管理工作應適當分工。
大型施工企業管理層次相對較多，既要充分發揮整個企業合同管理系統的作用，調動各級企業合同管理thldl.org.cn部門的積極性，又要根據不同情況，調整具體管理權限。一般來說，企業應通過授權，一次性把大量的企業合同管理事務交由部門及下屬單位，進行常態管理。但對一些合同標的較大的合同，風險較大的合同、涉及部門或單位較多的合同，都應由企業總部企業合同管理部門直接管理。企業合同管理部門負責合同宏觀的、總體的、原則的、重要的企業合同管理和全面的監管工作，而部門和下屬單位則負責專業的管理及合同的履行工作。
確定重要的企業合同管理部門和單位。
在施工企業中，除企業合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對企業合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中，這些部門都發揮著重要的職能作用，其工作質量、管理水平和工作方法，對合同的簽訂、履行將產生重大而深遠的影響。而下屬的施工項目部直接負責合同的履行，其意義自不必言。
建立評審大綱。
為了使評審工作有章可循，保證評審工作科學、細致，不因工作疏漏而影響評審效果，企業應建立合同評審大綱。把相關規定和要求列為大綱標準，以標準衡量各階段合同內容，凡達不到標準的，則無法通過評審，合同就無法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態。評審大綱作為企業內部具有強制性的文件，必須經過企業的嚴格批準，以保證其剛性和可操作性、穩定性。
形成科學的管理方法對合同進行三階段評審。
評審由企業相關高層領導主持，有關部門參加，以會議形式進行。在投標階段，由企業合同管理部門會同投標部、工程管理、機電物資、財務部門，對招標文件進行全面評審，以決定是否投標，分析中標后的合同風險和難點。要防止為中標而掩蓋真實情況，留下隱患。要形成書面的材料，經過相關部門會簽，相應領導簽批認可。在合同簽署階段，由企業合同管理部門會同投標部門和工程管理機電物資、財務部門，再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復推敲，對發現的問題進行論證，找出解決問題的辦法。要全面衡量權利義務是否均衡；合同是否顯失公平；業主是否隱瞞了與合同有關的重要事項；企業是否有能力履行合同，能否達到合同目的。在履行階段，由企業合同管理部門會同工程管理等部門，根據施工進展或單位、單元工程、節點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發現和糾正存在的問題，保證全面履行施工合同。
確定企業合同管理的重要階段。
合同的成立階段是整個企業合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權利義務，規定了未來合同履行的前景和預定目標，其意義重大。企業合同管理部門和專業部門的工作水平，領導者的決策，都左右著合同簽訂質量。
評審大綱分為三部分：
第一部分為否決性規定。
內容由國家禁止性規定、無效合同、企業戰略、企業內部相關禁止性規定等內容，共同組成相應條款，以此衡量合同內容，達不到前述內容的，不能通過評審。
第二部分以合同內容為對象，
將相關技術和經濟指標、慣例、企業的相關規定等列為條款規定，意在保證合同內容最大程度上滿足企業的需要，保證企業的利益。如，工期、質量、結算方式、獎罰額度等等。這部分內容與企業在市場上的競爭能力有關，與業主的談判結果有關。因為合同標的不同，大綱中這部分內容會有多個版本，這部分內容和企業的經營相關，因此經常處于調整狀態。
|