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政府采購別誘人比“非正常”手法
2010-3-18


廣州的西藥企業(yè)柏賽羅藥業(yè)公司把江蘇省衛(wèi)生廳告上了法庭,原因是在該省的一次政府采購活動中,柏賽羅公司每盒報(bào)價14元的鹽酸環(huán)丙沙星片沒有中標(biāo),而廣州另一家藥企生產(chǎn)的相同產(chǎn)品卻以16.09元中標(biāo)了。在該公司的貝董事長看來,這其中有貓膩。

  這里先要贊揚(yáng)一下柏賽羅的董事長貝先生,根據(jù)報(bào)道,這已不是他第一次打這種官司了,上次也是相似的情況,他憤而出手告狀,最后居然贏得了官司。應(yīng)該說社會的進(jìn)步就是這么一點(diǎn)一點(diǎn)來的。

  但我們也并不能就此覺得道路雖曲折,前途卻光明。前段時間,格力電器也是在廣州的招標(biāo)當(dāng)中,以低于競爭對手400萬元的報(bào)價而敗北。關(guān)于格力空調(diào)為什么失敗有一個比較經(jīng)典的解釋,就是格力公司的標(biāo)書不甚合格。作為一家商海折騰多年的公司,要說做標(biāo)書會不合格的話,未免真是讓人驚訝得很。

  格力把財(cái)政部門告上法院,說不定還真是覺得這個理由是一種輕視,比之產(chǎn)品不被接受還要憋屈,這簡直是小瞧他們的專業(yè)精神嘛。結(jié)果又一個經(jīng)典的判決出現(xiàn):法院覺得格力公司告錯了對象,此案不予受理。要是一家在商海經(jīng)營頗為成功的公司先是做錯標(biāo)書,后是告錯了對象,那該公司怎么發(fā)展到今天就成迷了,除非它是國企。

  政府采購當(dāng)中的花樣相信大家都是略知一二。政府采購固然不是價低者能贏,但必須有足夠的理由拿出來把原本合格的企業(yè)打壓下去。拿這個藥品招標(biāo)事件來說,后面規(guī)定的競標(biāo)條件還有“包括企業(yè)的規(guī)模、價格基礎(chǔ)、國家的統(tǒng)一定價水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價等”,于是可以宣布“我們的招標(biāo)沒有問題”。這就未免讓人覺得理由不充分了。


  上述條件是不是招標(biāo)需要的?當(dāng)然沒人能說出反對意見。但稍加分析就知,這些因素都是可以調(diào)整的,比如說醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價這一條您怎么量化?樣本怎樣分析?

  設(shè)計(jì)一套合格的招標(biāo)體系是我力不能及的事,即使力所能及的話,人家也未必能聽我的。但我個人倒是擔(dān)心出現(xiàn)另外一種情況。正如南京彭宇案判下來后,很多老人倒在街上沒人敢扶一樣,競標(biāo)公司這樣的做法如果一而再被莫名其妙的理由拒之門外,大致的后果就與老人摔倒無人敢攙扶是一樣的了。大家要是比“非正常”更能生存下去,我們這里就會越來越不正常,到最后也就沒有了彭宇們,大家就都不正常到一起去了。