新聞背景:2009年9月8日,上海白領(lǐng)張軍(化名)因搭載一名自稱胃痛又打不到車的路人,遭遇閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)“釣魚執(zhí)法”,被扣車并罰款1萬元。其后,一系列案例相繼曝光,司機(jī)孫中界斷指以示清白一事更是引起轟動(dòng)。目前,張軍對(duì)有關(guān)交通行政執(zhí)法部門的起訴已被立案。
這個(gè)事件所反映的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的。如果事先已經(jīng)有人檢舉揭發(fā)他是黑車,有切實(shí)的證據(jù),執(zhí)法人員可以在路上等著他,甚至派人上車也無不可,但是你要拿出證據(jù)來。隨便在街上截停一輛車,對(duì)沒有任何嫌疑的普通公民,用這種陷人于罪的方式來進(jìn)行查處,它本身就是一種違法行為。在西方國家,用這樣的手段采集的證據(jù)是非法證據(jù),是不可能上法庭的。
尤其嚴(yán)重的是,一個(gè)政府不能陷害自己的公民,政府陷自己的公民于罪,可以說這是一個(gè)不道德的政府。
執(zhí)法者用違法的手段執(zhí)法,這種公眾無法監(jiān)督的執(zhí)法,一定會(huì)走向?yàn)E權(quán)營私。“釣魚”本身涉及龐大的利益。上海某個(gè)區(qū)兩年查處黑車罰款達(dá)到5000萬元。據(jù)媒體調(diào)查,在這些執(zhí)法大隊(duì)下面還有所謂“釣頭”,而“釣頭”下面又有數(shù)以百計(jì)的“魚餌”,能獲得“獎(jiǎng)金”。這當(dāng)中的利益究竟怎么分配的、有沒有涉及貪污或私分,都需要進(jìn)一步查處。上海市政府要求有關(guān)區(qū)政府對(duì)這種非正常執(zhí)法取證的手段進(jìn)行調(diào)查,如果確實(shí)有的話,進(jìn)行查處。這是一個(gè)好的開頭。我們等著結(jié)果。
上海要成為國際大都市,最缺的是文明、法治和文化。
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