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周春生：處罰降價開發商存在很強的主觀性。政府不應直接干預房價
【背景】南京市官方正式回應，稱目前仍無房企被罰。
12月21日，國務院辦公廳公布了《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，明確提出，“房地產開發企業要根據市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進商品住房銷售�！�
12月20日，南京市江寧區在其官方網站上以轉載媒體報道的方式表示，“江寧區政府嚴格執行中央和省市的有關政策，促進房地產業的穩定健康發展。日前，沒有一家房產企業因降價銷售而受處罰�！�
此前，南京市江寧區房產局局長周久耕在通報2008年1月-11月江寧樓市運行情況時說，“對于開發商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起對其進行查處，以防止爛尾樓的出現�！�
一石激起千層浪，此話一出，紛議四起。更有網友根據圖片對這位局長所抽高檔香煙、所戴高檔手表尋根究底，引出對其個人廉潔問題的質疑。這場軒然大波，由地方政府限制開發商降價而起，追根溯源，地方政府這一做法是否與中央允許促銷的政策相矛盾？而限制房價的做法是否有依據？
長江商學院教授周春生認為，南京市江寧區政府對降價開發商處罰的政策是值得商榷的，在制度設計上存在很強的主觀性，嚴格說來，政府也不應直接干預房價。
周春生認為，江寧區的這種做法是否符合市場規律是值得商榷和討論的問題�！斑@種做法是否太過簡單化？是否過于武斷？有沒有更好的解決辦法？這些都是我們應該考慮的問題�！�
南京市江寧區擬處罰降價開發商時，聲稱的理由是，擔心開發商低于成本價銷售，是為了套現離場，導致開發建設完成不了，最終形成爛尾樓。周春生認為，這樣的理由是很牽強的。
首先，如果房地產商不套現，可能會更沒有資金去完成后續的建設；其次，這個降價處罰的尺度無法確定；最后，政府無法認定套現是否為了離場，這種說法缺乏足夠的依據，這在制度設計上是非常主觀的�！盀槭裁次屹u低一點就是為了離場？那反過來，我如果賣高一點，難道就不是為了離場嗎？”
從根本上講，周春生表示，價格按理說應該是企業的自主權，地方政府如果對價格進行直接的行政干預，實際上是不符合市場經濟規律的。
周春生認為，中央的政策意圖還是很明顯的，一方面要加強住房保障，這不僅是為了社會穩定，也是為了拉動內需。只有住房、醫療保障等民生問題解決得好，大家才能增強對未來的信心，也才有更高的消費能力和更強的消費意愿。
另一方面，中央也確實不愿意看到房地產市場再出現大的波動。中國的實體經濟已經遭遇了各種寒流，從維護經濟穩定的角度出發，中央政府顯然不愿意看到商品房市場再大幅度的波動。
如果地方政府擔心房價大幅度下跌，影響本地的財政收入，從而希望房地產市場穩定，這也是可以理解的。他表示，南京市政府的做法與中央的促銷政策也許初衷都是穩定房地產市場。從這一點說，地方政策與中央政策存在著某種程度的一致性�！�
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