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謝國忠：中國給老百姓的錢太少，給政府的錢太多
【背景】《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》在2008年的最后一天公布。
“意見”提出，一、健全農村流通網絡，拉動農村消費；二、增強社區服務功能，擴大城市消費；三、提高市場調控能力，維護市場穩定；四、促進流通企業發展，降低消費成本；五、發展新型消費模式，促進消費升級；六、切實改善市場環境，促進安全消費；七、加大財政資金投入，支持流通業發展。
2008年底，這一通過搞活流通以鼓勵消費的措施出臺，雖能對2009年的消費起到一定作用，但要想真正使居民愿意消費，仍需從結構調整著手，增加居民收入才是刺激消費的根本措施。如何增加居民收入也許是2009年中國政府最需要做的事情。
《財經》雜志特約經濟學家謝國忠認為，2009年，中國的財政刺激計劃應著力扭轉政府與民間財富分配的不平衡局面，要想達到這個目標，除了通過稅收調節收入差距，更重要的是要采取反壟斷措施。
他建議說，中國政府擁有股市中絕大部分的股票。如果將這些股票平均發給老百姓，或可以啟動一場持續的消費繁榮。“可是，讓政府把股票給老百姓怎么這么難呢？”謝表示不解。
他說，2008年是20年超級周期的結尾。2009年，仍不輕松。他認為，在應對信用危機問題上，世界上還沒有哪個政府步入正途。無論是注入資本，還是降息都不是最終的解決辦法，只有財政刺激是惟一有效的部分，但也只適合貿易順差的國家。
他認為，美國應該盡量減少貿易赤字，大規模的刺激計劃對它而言只有政治意義，沒有經濟意義。而德國和日本，應該為全球經濟承擔更多的責任。他預測，2009年大多數國家還是愿意加入財政刺激計劃的行列。全球經濟可能在2009年下半年復蘇。股票市場可能會在2009年二季度見底反彈。但仍將是個熊市的反彈，不具有可持續性。
他認為，世界經濟要想迎來真正的牛市，必須等壞賬的損失被全部清償，預計2009年底，這些資產才可能流動起來；還須使全球經濟重新煥發活力，這需要扭轉財富分配的不公平局面。
而中國面臨的正是這個問題。謝國忠指出，中國給老百姓的錢太少，給政府的錢太多。財政刺激計劃是正確決策，應該使其致力于扭轉這種局面。中央政府應該發行1.5萬億元國債，并直接轉移支付給家庭，供其購買房屋，而不是用作固定資產投資。把錢給老百姓要比給政府好。
他分析說，除了通過稅收進行財富再分配，反壟斷也更加重要，因為壟斷利潤會導致低工資和消費不足。中國實際是很容易讓經濟前行的，只要扭轉政府和居民之間的財富分配失衡。
他提醒，各國政府在新的一年里應該盡力去做正確的事。“大蕭條”期間，許多政府整頓了金融市場，打破了壟斷，這都是正確的決策。然而錯誤的貿易保護主義，加劇了經濟下滑，并讓正確決策的效應無法發揮。
2009年不是一個輕松之年，他對所謂的“安全港資產”并不樂觀。耐用消費品、醫療、公共設施股票和政府債券等在危機中表現不錯。但當投資者都奔向這些相對安全的資產，極端的風險厭惡會給這些“安全港資產”帶來泡沫，特別是政府債券。2009年美元也將重現熊態。■
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