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上海文廣集團宣布制播分離改革
2009-10-22 |
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上海文廣新聞傳媒集團將更名為上海廣播電視臺，并出資組建東方傳媒集團
【《財經(jīng)網(wǎng)》上海專稿/記者 明叔亮 趙何娟】上海廣播電視實施制播分離改革，上海文化廣播影視管理局下屬上海文廣新聞傳媒集團（下稱文廣集團）更名為上海廣播電視臺，同時，出資設(shè)立上海東方傳媒（集團）有限責(zé)任公司（下稱東方傳媒集團）。 這是國內(nèi)首家大型廣電傳媒集團實現(xiàn)制播分離、整體轉(zhuǎn)企改制的試點，也將拉開中國廣電傳媒領(lǐng)域制播分離、轉(zhuǎn)企改制的大幕。 上海廣播電視臺、東方傳媒集團掛牌儀式將于今日（10月21日）下午在上海舉行。 根據(jù)文廣集團提交的改革方案，完成轉(zhuǎn)企改制之后的結(jié)構(gòu)是：上海廣播電視臺由上海市廣播影視管理局依法設(shè)立，由上海市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，實行事業(yè)體制，行政管理；上海廣播電視臺出資成立控股的東方傳媒集團，東方傳媒集團為控股集團公司，并對業(yè)務(wù)板塊進行資源整合，打造一批具有發(fā)展?jié)摿Α⒚嫦蚴袌龅墓?jié)目制作子公司。 上海廣播電視臺保留頻道頻率管理、宣傳內(nèi)容編輯、播出管控、新聞節(jié)目制作等部分業(yè)務(wù)。 東方傳媒集團業(yè)務(wù)則包括政策允許制播分離的節(jié)目制作和廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)，也即原上海文廣的主要業(yè)務(wù)。具體來說，是將從事業(yè)體制中剝離出來的影視劇、動畫、少兒、綜藝、體育、生活、科技、商業(yè)資訊數(shù)據(jù)服務(wù)等節(jié)目制作部門，轉(zhuǎn)制成企業(yè)。東方傳媒集團將建立黨委會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理層在內(nèi)的法人治理結(jié)構(gòu)， 東方傳媒集團屬“臺屬、臺控、臺管”的控股企業(yè)集團，其重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)、宣傳內(nèi)容的編輯權(quán)、各類節(jié)目的審查權(quán)和播出權(quán)都由上海廣播電視臺把握。不過，東方傳媒集團將自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。 方案通過一系列制度安排來保證輿論導(dǎo)向正確。其中，東方傳媒集團及下屬子公司主要負(fù)責(zé)人和黨組織領(lǐng)導(dǎo)，均由上海廣播電視臺及其上級領(lǐng)導(dǎo)部門考察任命。此舉意在通過對主要經(jīng)營管理人員的任命權(quán)，落實“黨管干部”原則。 方案還規(guī)定，東方傳媒集團及下屬子公司章程中明確規(guī)定公司董事會成員及經(jīng)營管理人員的任職條件，確保經(jīng)上海市委宣傳部審批核準(zhǔn)的人員在公司董事會和經(jīng)營管理人員中的比例超過三分之二。 從內(nèi)容控制上，上海廣播電視臺設(shè)立專門的“節(jié)目編審委員會”，行使對東方傳媒集團和各子公司提供的所有節(jié)目的最終審核權(quán)。此外，東方傳媒集團及下屬子公司關(guān)系宣傳導(dǎo)向和文化安全的重大決策，“上海廣播電視臺作為出資和控股股東擁有一票否決權(quán)”。 方案還提出，上海廣播電視臺將改變單純的自制自播模式，確保除影視劇外，從市場購買節(jié)目的比例原則上每年不低于播出總量的30%。■ |
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