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關于進一步規范個私協會會費管理工作的通知
2009-3-16 |
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各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市個體勞動者協會、私營企業協會： 近年來，全國各級個私協會在工商行政管理機關的重視和支持下，按照國家有關文件規定和民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》（民發[2003]95號）、《關于進一步明確社會團體會費政策的通知》（民發[2006]123號）精神，采取切實可行的措施，加強對個私協會會費的收取、使用和管理，總體情況是好的，為個私協會發揮作用、開展工作提供了必要的經費保障。2008年9月工商部門停征“兩費”后，個私協會的經費來源和會費收取面臨著一些新情況，個別地方出現了提高會費標準、占用挪用會費和重收費輕服務等問題，給工商部門和個私協會帶來了一些負面影響。為了進一步規范個私協會的會費管理工作，現就有關問題通知如下： 一、要提高對個私協會收取會費工作必要性的認識。要認識到會費是個私協會作為社會團體性質的重要體現，收取會費是協會“民主辦會”、“自我管理”辦會原則的具體內容。民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》中明確指出：“經社會團體登記管理機關批準成立的社會團體，可以向個人會員和單位會員收取會費。”個私協會作為依法登記的社會團體，向會員收取會費是正當、合理的行為，是有法規依據和符合章程規定的，是履行職能、為會員提供服務的需要。各級協會要從社會團體的基本屬性和個私協會的職能作用等方面，充分認識收取會費的重要性，認真做好會費收取工作，不要隨意停收會費。 二、要嚴格按照國家有關文件和協會章程的規定，制定會費收取標準，嚴禁超標準、超范圍收費和強制性收費。要改善會費收取方式，做好解釋工作，向會員進行服務宣傳，盡可能地提供“服務菜單”，把收取會費和為會員服務結合起來。嚴禁只收費不服務、損害工商部門和個私協會形象的行為，避免因態度不好、方法不當所引發的不利影響。 三、停止征收“兩費”后，個私協會的人員和辦公經費要積極爭取納入工商部門的經費預算，由地方財政解決。會費要按照“取之于會員、用之于會員”的原則，主要用于為會員提供服務以及按照協會宗旨開展的各項業務活動等支出。各級協會要規范會費的使用和管理，專戶存儲，單獨核算，配備必要的財務人員，制定和完善會費使用預算比例和審批程序規定，確保會費主要用于為會員服務，不得以任何方式占用或挪用會費。按照民政部、財政部有關文件的規定，社會團體會費不屬于政府收入，可以不納入國家收支兩條線管理范圍。會費收支情況要定期向理事會和會員代表大會報告，并接受有關部門的監督檢查。 四、要積極做好收取會費的基礎性工作，完備會員入會手續，建立健全會員檔案，做好會員入會的宣傳和服務工作。要通過宣傳和服務爭取會員的理解和支持，使會員真正感受到協會是自己的組織。 五、要加強對會費收取、使用、管理的調查研究工作，及時向工商部門和上級單位匯報有關情況，提出規范會費管理的意見。要在工商部門的支持下，開展會費管理工作的檢查，及時糾正問題，總結、推廣好的經驗和做法。 各地個私協會會費管理工作中的有關問題和建議，請及時報送中國個協辦公室。 |
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