我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村未成年人犯罪的迅速增長(zhǎng)成為突出問(wèn)題。在未成年人犯罪主體中，來(lái)自于農(nóng)村的、具有農(nóng)村戶(hù)籍的未成年人比例在不斷上升。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村未成年人犯罪率的上升已成為一個(gè)社會(huì)的悖論。針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者以江蘇省常州市天寧區(qū)法院2005年－2007年審理的少年刑事案件為研究基點(diǎn)，三年來(lái)該院少年庭共審理案224件329人，農(nóng)村未成年人犯罪的案件分別占當(dāng)年少年刑事案件的43％，51％和 67％。農(nóng)村未成年人犯罪率的居高不下，對(duì)城市的預(yù)防犯罪和綜合治理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，不能不引起人們的重視。
一、基本特點(diǎn)
1、犯罪主體：犯罪年齡多集中在16－18歲，且文化水平普遍較低。該院近三年審理的農(nóng)村未成年犯中，犯罪時(shí)未滿(mǎn)16周歲的僅占8.2％，而處于16－18歲年齡段的則占91.8％，文化水平普遍較低，具有小學(xué)、初中文化的占總?cè)藬?shù)的87.3％，且多數(shù)初中未畢業(yè)即已輟學(xué)，有的成為社會(huì)閑散人員到處游蕩，有的出外打工過(guò)早走上社會(huì)。文化程度的低下影響著農(nóng)村未成年人的認(rèn)識(shí)能力、觀察能力、分析能力和判斷能力，容易走上違法犯罪道路。
2、犯罪類(lèi)型：侵財(cái)類(lèi)案件占絕對(duì)比重，涉案罪名呈現(xiàn)成人化特征。在農(nóng)村未成年犯所涉及的犯罪中，以侵財(cái)為目的的盜竊、搶奪、搶劫等案件占絕對(duì)比重，涉及案犯人數(shù)占犯罪總?cè)藬?shù)的83.1％，但一些原本多由成年犯實(shí)施的犯罪如販毒、非法經(jīng)營(yíng)等，農(nóng)村未成年人也開(kāi)始有所涉及。
3、犯罪形態(tài)：“團(tuán)體化”特點(diǎn)突出，共同犯罪比例較大。三年來(lái)該院審理的農(nóng)村未成年人共同犯罪案件占案件總數(shù)的61.8％。農(nóng)村未成年人犯雖然在體力上占有一定優(yōu)勢(shì)，但由于心理壓力大、缺乏作案經(jīng)驗(yàn)，在作案時(shí)多以團(tuán)伙形式出現(xiàn)，少則三五人，多則幾十人，大多以同學(xué)、朋友、老鄉(xiāng)等血緣、地緣關(guān)系結(jié)成犯罪團(tuán)伙，組合過(guò)程簡(jiǎn)單，往往是臨時(shí)起意，一拍即合，一哄而上的臨時(shí)糾合，隨著一個(gè)犯罪活動(dòng)的終結(jié)而自行解體。
4、犯罪手段：暴力性犯罪案件增多，且手段殘忍。很多農(nóng)村未成年犯盲目崇尚武力，暴力化傾向極為明顯，在具體實(shí)施犯罪時(shí)，他們手持棍棒、管制刀具等作案工具，加害被害人時(shí)往往不計(jì)后果，有的暴力案件情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，社會(huì)危害性大。
5、犯罪目的：作案動(dòng)機(jī)單純，主觀惡性不大。農(nóng)村未成年人犯罪往往犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單、盲目，有很大的隨意性，沒(méi)有明確的目標(biāo)和精心的策劃，絕大多數(shù)都是初犯和偶然性犯罪，其主觀惡性并不深，具備較好的改造基礎(chǔ)。
二、原因探析
1、農(nóng)村未成年人生存能力差，法律意識(shí)淡薄，價(jià)值取向迷失。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后，農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)村未成年人不能接受更多的現(xiàn)代教育，又無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)，在城市難以找到理想的工作。再加上受農(nóng)村社會(huì)、家庭環(huán)境等因素影響，農(nóng)村未成年人整體法律意識(shí)淡薄，不知何為違法犯罪，甚至對(duì)現(xiàn)行法律予以質(zhì)疑和蔑視，而受當(dāng)前各種不良風(fēng)氣熏陶，他們同時(shí)存在著嚴(yán)重的享樂(lè)主義、拜金主義的錯(cuò)誤價(jià)值觀，相當(dāng)一部分農(nóng)村未成年人即是為了追求感官的刺激、生理的滿(mǎn)足和物質(zhì)的享受而走上盜竊、搶奪、強(qiáng)奸等犯罪道路。
2、農(nóng)村家庭的教育失當(dāng)，或嬌縱溺愛(ài)，或粗暴簡(jiǎn)單。很多農(nóng)村家長(zhǎng)由于文化水平較低或大多時(shí)間忙于生計(jì)，對(duì)外出務(wù)工的未成年子女幾乎不予管教，導(dǎo)致未成年人基本處于放任自流狀態(tài)，容易染上惡習(xí)走上犯罪道路。現(xiàn)在農(nóng)村獨(dú)生子女增多，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子?jì)煽v溺愛(ài)，導(dǎo)致未成年人不能吃苦又貪圖享受，容易與人發(fā)生沖突，有的家長(zhǎng)管教方法簡(jiǎn)單粗暴，其酗酒、賭博、嫖娼等不良品行對(duì)未成年子女的是非觀念造成很大負(fù)面影響，一旦離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市，在失去約束之后往往容易實(shí)施違法犯罪行為。
3、農(nóng)村學(xué)校教育相對(duì)落后，教育機(jī)會(huì)不平等，學(xué)校教育管理松懈。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施落后，一些地區(qū)甚至還不能切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育，很多適齡未成年人輟學(xué)在家過(guò)早走上社會(huì)。而學(xué)校的教育則重視智育輕視德育，法制教育幾乎空缺，對(duì)學(xué)校經(jīng)常出入網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏及時(shí)有效的管理和教育，導(dǎo)致農(nóng)村未成年人法律知識(shí)薄弱，容易受到誘惑或?qū)嵤┻`法犯罪行為。一些隨父母進(jìn)城的未成年人難以享受與城市同齡人平等的教育機(jī)會(huì)，在城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)中農(nóng)村未成年人被隔離和排斥在主流社會(huì)之外，很容易產(chǎn)生社會(huì)挫敗感走向違法犯罪的道路。
4、社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯，不良媒體影響巨大，特定場(chǎng)所管理松懈。社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中由于社會(huì)發(fā)展失衡導(dǎo)致的社會(huì)極化和社會(huì)排斥是農(nóng)村未成年人犯罪的重要原因，而各種媒體資訊充斥著誨淫、暴力、兇殺等不良信息，對(duì)心智尚未成熟而又缺乏監(jiān)管的農(nóng)村未成年人極易產(chǎn)生直接影響和刺激，而城市的火車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等管理相對(duì)混亂，未成年人極易交到不良朋友，在這種環(huán)境的浸染下，他們從最初的小摸小偷發(fā)展到違法犯罪。
三、預(yù)防對(duì)策
農(nóng)村未成年人走上犯罪道路不僅自己要飽嘗牢獄之苦，而且還會(huì)給其所在家庭帶來(lái)傷害，使父母飽嘗思子煎熬之痛。同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)不安定的因素，影響和諧社會(huì)的創(chuàng)建。預(yù)防和控制農(nóng)村未成年人犯罪，是當(dāng)前全社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，必須采取有力的措施。
1、做好農(nóng)村基層組織的法制宣傳教育活動(dòng)。近年來(lái)，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村基層組織忽視了該項(xiàng)工作，導(dǎo)致未成年人一旦輟學(xué)就進(jìn)入社會(huì)，缺乏必要的過(guò)渡階段。因此，農(nóng)村居委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層組織作用，切實(shí)做好未成年人的思想教育工作，防止出現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生在管理上的“真空”現(xiàn)象。可通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“集市法律服務(wù)”以及“開(kāi)庭到鄉(xiāng)村”等多種形式，對(duì)廣大農(nóng)民特別是未成年人進(jìn)行法制教育。
2、強(qiáng)化家庭美德教育，提高農(nóng)村家庭家長(zhǎng)社會(huì)責(zé)任感。積極開(kāi)展“公民道德進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳，提高每一位父母的家長(zhǎng)責(zé)任感和道德文化修養(yǎng)，自覺(jué)營(yíng)造和睦健康的家庭環(huán)境。強(qiáng)化培養(yǎng)孩子良好品德的自覺(jué)性和責(zé)任感，營(yíng)造健康和諧，積極向上的良好家庭氛圍，使家庭真正成為每一個(gè)未成年人溫馨呵護(hù)的港灣。
3、高度重視農(nóng)村學(xué)校教育，保障農(nóng)村未成年人的受教育權(quán)利。當(dāng)前，要切實(shí)樹(shù)立教書(shū)育人觀念，改進(jìn)教育方式，真正將思想道德教育、法制教育納入學(xué)校教育的重要日程，力爭(zhēng)使每一名農(nóng)村未成年人都完成九年義務(wù)教育。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村失足未成年人的教育、挽救和幫教工作。增強(qiáng)失足未成年人重新做人的意識(shí)。對(duì)那些一時(shí)不慎走上違法犯罪的農(nóng)村未成年人，人民法院在審理時(shí)要注重對(duì)他們的教育、感化和挽救，符合判處緩刑條件的一律判處緩刑，同時(shí)要與其家庭、學(xué)校、基層組織共同配合，加大回訪(fǎng)考查力度，促使其悔過(guò)自新，重新做人，以實(shí)際行動(dòng)匯報(bào)社會(huì)。
5、加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)健康文化對(duì)未成年人的影響。要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境及文化市場(chǎng)的整治，對(duì)網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳等公共場(chǎng)所嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制未成年人出入，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（作者單位：江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院）
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