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臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)

2008-9-20
 

　　這是指臺、港、澳人員依法應(yīng)聘受雇于內(nèi)地用人單位，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的行為。這里所說的臺、港、澳人員不包括經(jīng)國家外國專家局聘請的臺、港、澳地區(qū)的專家；臺、港、澳在內(nèi)地設(shè)立的商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的法人代表；在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中具有法人資格的投資者。其他臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須具備的條件是：
　　（一）年滿18周歲，身體健康，持有內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。
　　（二）具有所要從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明及從事本專業(yè)的實際工作經(jīng)歷。
　　內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員應(yīng)符合的條件是：
　　（一）該用人單位有特殊需要，且是內(nèi)地暫缺適當(dāng)人選的崗位。
　　（二）有勞動部門所屬職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的、在轄區(qū)內(nèi)招收不到所需人員的證明，或在勞動部門指導(dǎo)下進(jìn)行公開招聘3周以上，仍招聘不到所需人員。
　　（三）用人單位聘雇臺、港、澳人員，不得違反國家其他有關(guān)規(guī)定。
　　臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)證制度。主管部門是各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門及其授權(quán)的地、市級勞動保障行政部門。用人單位聘用臺、港、澳地區(qū)人員，首先應(yīng)由用人單位向勞動保障行政部門申報；臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須填寫《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)申請表》，經(jīng)勞動保障行政部門審查同意后，發(fā)給《臺港澳人員就業(yè)證》，該就業(yè)人員應(yīng)持就業(yè)證到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請辦理暫住手續(xù)。在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中，合同確認(rèn)的由臺、港、澳人員擔(dān)任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)免除就業(yè)審批手續(xù)。對于未經(jīng)許可擅自使用臺、港、澳人員的用人單位，勞動保障行政部門將依法給予行政處罰。
　　此外，勞動保障行政部門對就業(yè)證實行年檢制度。用人單位聘雇臺、港、澳人員每滿一年，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)到勞動保障行政部門辦理年檢手續(xù)，逾期未辦的，就業(yè)證自動失效。就業(yè)證只在該轄區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的就業(yè)單位有效。
　　
　　
【相關(guān)依據(jù)】
臺灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定[失效][19940221]
　　第一條　為加強(qiáng)對臺灣和香港、澳門居民（以下簡稱臺、港、澳人員）在內(nèi)地就業(yè)及內(nèi)地使用這類人員單位的管理，保護(hù)應(yīng)聘受雇者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)是指：臺、港、澳人員依法應(yīng)聘受雇于內(nèi)地用人單位從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的行為。
　　第三條　本規(guī)定適用于申請聘雇臺、港、澳人員的所有用人單位，包括個體工商戶，以及在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員。

　　第四條　本規(guī)定不適用于經(jīng)國家外國專家局聘請的臺灣、香港、澳門地區(qū)的專家，臺灣、香港、澳門在內(nèi)地設(shè)立的商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)的法人代表，在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中具有法人資格的投資者。

　　第五條　臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)證制度。持有就業(yè)證的臺、港、澳人員可在內(nèi)地就業(yè)并受法律保護(hù)。
　　第六條　臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的管理工作由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其授權(quán)的地、市級勞動部門負(fù)責(zé)。

　　第七條　內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員，須向勞動部門申報；臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須填寫《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)申請表》（見附件一），并經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)。

　　第八條　臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須具備下列條件：
　　１．年滿１８周歲，身體健康，持有內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效旅行證件。
　　２．具有所要從事工作的技能資格證明或相應(yīng)的學(xué)歷證明及從事本專業(yè)實際工作經(jīng)歷。

　　第九條　內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員須符合下列條件：
　　１．需聘雇的臺、港、澳人員從事的崗位是用人單位有特殊需要，且內(nèi)地暫缺適當(dāng)人選的崗位。
　　２．有勞動部門所屬職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的，在轄區(qū)內(nèi)招聘不到所需人員的證明，或在勞動部門指導(dǎo)下進(jìn)行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員。
　　３．用人單位聘雇臺、港、澳人員，不違反國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十條　在內(nèi)地開辦的外資企業(yè)中合同確認(rèn)的由臺、港、澳人員擔(dān)任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)免除就業(yè)審批手續(xù)。

　　第十一條　經(jīng)審批同意在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門及其授權(quán)的地、市級勞動部門發(fā)給《臺港澳人員就業(yè)證》（見附件二，以下簡稱就業(yè)證）。就業(yè)證由勞動部統(tǒng)一制作。

　　第十二條　被批準(zhǔn)在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員，應(yīng)持就業(yè)證到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請辦理暫住手續(xù)。

　　第十三條　臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。勞動部門對就業(yè)者及用人單位進(jìn)行勞動管理。

　　第十四條　用人單位和受聘雇者須按照國家頒布的有關(guān)勞動合同管理規(guī)定簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同的期限、變更、終止，解除勞動合同的條件，違反合同的責(zé)任以及需要明確的其他事項。

　　第十五條　在履行勞動合同過程中，發(fā)生勞動爭議，按《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》辦理。

　　第十六條　勞動部門對就業(yè)證實行年檢制度。用人單位聘雇臺、港、澳人員就業(yè)每滿一年，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)主動到勞動部門辦理年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自動失效。

　　第十七條　用人單位聘雇臺、港、澳人員，合同到期即行終止，如需繼續(xù)聘雇，必須在原合同期滿前一個月，向勞動部門提出延長臺、港、澳人員的就業(yè)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能繼續(xù)聘雇。

　　第十八條　對被用人單位解聘可自行終止合同的臺、港、澳人員，用人單位應(yīng)及時報告勞動部門，繳銷其就業(yè)證。就業(yè)證如有遺失或破壞，應(yīng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，申請補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條　臺、港、澳人員的就業(yè)單位與就業(yè)證注明的用人單位必須一致。就業(yè)證只在該轄區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的就業(yè)單位有效。在轄區(qū)內(nèi)變更就業(yè)單位，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。離開原轄區(qū)就業(yè)，須重新辦理就業(yè)申報、審批手續(xù)。

　　第二十條　內(nèi)地職業(yè)介紹和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事介紹臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的，須向所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)后方可進(jìn)行。

　　第二十一條　用人單位和受聘者應(yīng)主動接受勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其執(zhí)行有關(guān)勞動法律、法規(guī)的監(jiān)察。　　

　　第二十二條　對違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)許可擅自就業(yè)的臺、港、澳人員，責(zé)令其中止就業(yè)，并按本人月平均工資的５－１０倍罰款，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。

　　第二十三條　對違反本規(guī)定第七條的用人單位，責(zé)令其中止聘雇，并按被聘雇者月平均工資的１０－１５倍罰款。具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。

　　第二十四條　對違反第二十條非法從事介紹臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的組織或個人，沒收其全部非法所得，并視為非法勞務(wù)中介，依法處理。
　　第二十五條　對偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證和拒絕勞動部門檢查就業(yè)證的臺、港、澳人員，勞動部門繳銷其就業(yè)證，并按本人月平均工資的５至１０倍罰款，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門制定。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
　　第二十六條　對不符合或違反本規(guī)定的臺、港、澳人員，勞動部門拒發(fā)就業(yè)證；對已發(fā)就業(yè)證的，應(yīng)予吊銷作廢。

　　第二十七條　本章規(guī)定的處罰，由勞動部門執(zhí)行。罰款收入按國家統(tǒng)一規(guī)定及時上繳國庫。

　　第二十八條　各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報勞動部備案。

　　第二十九條　本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自頒布之日即一九九四年二月二十一日起實行。此前未經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門批準(zhǔn)，已應(yīng)聘受雇在內(nèi)地用人單位就業(yè)的臺、港、澳人員，應(yīng)在本規(guī)定實行之日起一個月內(nèi)，按本規(guī)定辦理申報手續(xù)。勞動部門應(yīng)為符合條件者辦理就業(yè)證，對不符合條件者和逾期不辦的，按非法就業(yè)處理。
  

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