徐先生花費大量時間和金錢剛剛裝修好的房子，被樓上住戶跑水搞得廚房、衛生間、客廳部分屋頂浸泡起皮。找到樓上業主，答復是他家一點也沒有漏，并且很不情愿配合檢查問題。雖說經物業公司工程人員多次協調已解決了問題，但劉先生心里還是不痛快，認為物業在裝修管理上沒有盡到責任，所以拒絕繳納物業管理費。他詢問：對物業公司的服務不滿意，是否可以不交物業管理費？
分析
1．業主混淆了不同的法律關系，該案涉及不同的法律關系，包括業主與開發商、業主與物業管理公司、業主與業主之間的法律關系。
2．樓上跑水可能由兩種原因引起：房屋質量不好導致水滲漏或者樓上業主過失導致跑水，但無論哪種原因引起都與物業管理公司無關，不涉及物業管理公司與業主的法律關系。
3．房屋質量不好導致水滲漏涉及業主與開發商之間基于房屋買賣合同而產生的合同法律關系，開發商交付的房屋存在瑕疵導致水管跑水致使業主遭受損失，開發商應當承擔違約賠償責任。
4．樓上業主過失導致跑水涉及業主之間基于侵權行為而產生的侵權法律關系，樓上業主的過錯導致樓下業主房屋遭受損失，該行為已經構成對樓下業主財產權利的侵犯，構成侵權應當承擔侵權賠償責任。
5．物業管理公司在本案中只涉及對受損業主家內部的維護和修繕。由于受損部分不屬于公共設施、公共區域，該部分的物業服務不屬于物業管理費所涵蓋的服務范圍，而屬于特殊的物業管理服務，對該部分維修應當另行支付費用，業主沒有理由拒繳物業管理費。
結論
業主以對管理服務不滿意為由拒繳物業管理費，實際上是混淆了業主和小區物業管理委員會（下稱“管委會”）之間的權利義務。依據法律、法規的規定或約定，任意一個業主無權單獨對物業管理公司的收費標準、物業管理費的使用和管理以及物業服務質量提出異議，業主無權以此作為對抗原告訴訟主張的抗辯事由。理由是：
首先，物業管理公司并不只是為某一個或幾個業主單獨提供服務，而是基于開發商的委托、全體業主的共同委托或代表全體業主共同利益的管委會的委托，為整個小區提供物業管理服務，物業管理公司與業主的合同關系并不是通常的一對一的合同關系，而是一對整體業主的合同關系。
其次，物業管理費是用于整個小區維護保養、維持小區正常、持續運行所必須的費用，（見《北京市普通居住小區物業管理服務收費暫行辦法》第二條）并非物業管理公司的經營性收入。如果允許任何一個業主任意以物業管理公司服務存在瑕疵或對物業管理費使用存在疑問為由拒付物業管理費，則必然導致物業管理費入不敷出、物業管理公司因缺乏資金對小區的維護管理將難以為繼，這必然導致全體業主（包括欠費的業主）的共同利益遭受損害。
因此，對于物業管理公司收取并使用、管理物業管理費的問題，相關法律、法規設計了一整套完整的監督機制，即業主將其對物業管理公司的監督權讓給代表全體業主利益的管委會行使；同時，業主賦予管委會對物業管理公司使用和管理物業管理費以及各種維修基金檢查和監督的權利、“予以制止并要求其限期改正”、解聘物業管理公司以及代表全體業主向物業管理公司提出起訴要求賠償業主損失的權利。
與此相對應的是，任何業主無權單獨向物業管理公司提出對各項收費標準、對物業管理費的使用和管理異議，且無權以前述異議為抗辯理由對抗業主繳納物業管理費、代繳費用的義務，只“有權向物業管理委員會投訴或者向房屋土地管理機關反映”。
只有在這種法定的機制下，才既能體現業主對物業管理公司的監督，又能保證物業管理公司對小區維護管理的順利開展，最終確保全體業主的整體利益。（見《北京市房屋土地管理局關于開展組建居民小區物業管理委員會試點工作的通知》第三項“管委會的職責”、《北京市居住小區物業管理辦法》第十七條的相關規定。）
由此可見，業主將對物業管理公司使用物業管理費以及各項物業管理工作完成情況的監督審核工作的權利賦予了管委會，業主個人無權對此提出異議，也不能以此作為拒繳物業管理費的抗辯理由。 |
