本報訊 新法制報記者周潯報道：5日，記者從江西省發(fā)改委獲悉，《江西省實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂草案，經(jīng)省第十二屆人大常委會第十二次會議表決通過，將于2014年10月1日起施行。據(jù)悉，《辦法》全篇71條，包括總則，招標(biāo)，投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)，電子招標(biāo)投標(biāo)，監(jiān)督，法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。
鼓勵推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)
為與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相銜接，在原《辦法》基礎(chǔ)上，修訂的《辦法》新增了三項(xiàng)內(nèi)容：明確政府及其相關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)工作中的職責(zé)，要求縣級以上政府建立招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督機(jī)制；明確公共資源交易中心的法律地位；鼓勵推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，主張通過利用技術(shù)手段提高招投標(biāo)效率，減少當(dāng)前招投標(biāo)活動中存在的“暗箱操作”等人為因素。
鼓勵優(yōu)先采取資格后審
為了解決招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、違法招標(biāo)、惡意排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)等問題，《辦法》完善了以下4方面：修改了必須招標(biāo)、邀請招標(biāo)和不招標(biāo)的情形條件；鼓勵優(yōu)先采取資格后審方式進(jìn)行資格審查，防止招標(biāo)人利用資格審查惡意排斥潛在投標(biāo)人；增設(shè)自行招標(biāo)和委托招標(biāo)的行為規(guī)定，預(yù)防強(qiáng)制委托、代理和收費(fèi)等違法行為；按照國家條例規(guī)定明確了串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假騙標(biāo)的禁止性規(guī)定和認(rèn)定情形，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，以遏制招標(biāo)投標(biāo)違法行為。
明確轉(zhuǎn)包分包的相關(guān)條件
為了更好地規(guī)范專家評標(biāo)行為、招投標(biāo)人場內(nèi)交易行為、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包分包行為，新修訂的《辦法》重點(diǎn)增加了四方面內(nèi)容：明確評標(biāo)委員會的組建方法和限時組建要求，設(shè)定其成員回避條件；規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)場內(nèi)交易行為，明確公共資源交易中心應(yīng)履行的義務(wù)，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動依法進(jìn)行；新增了評定分離的評標(biāo)、定標(biāo)辦法，把“使用民營資金為主依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”中，評標(biāo)委員會的定標(biāo)權(quán)力賦予給招標(biāo)人；明確了轉(zhuǎn)包分包的相關(guān)條件和禁止性規(guī)定。
責(zé)任倒查追究防止失職瀆職
針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的的情況，《辦法》新增了四方面內(nèi)容，明確規(guī)范監(jiān)督管理責(zé)任，分別為：規(guī)范行政監(jiān)管部門處理投訴事項(xiàng)的時限和程序，建立監(jiān)管責(zé)任倒查追究制度，督促行政監(jiān)管部門履職盡責(zé)，防止行政監(jiān)管失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生；明確財政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)管職責(zé)；建立信息公示制度；推進(jìn)誠信機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展。
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