近日，海關(guān)總署發(fā)布的第56號公告引來熱議，有關(guān)個人“海淘”將被納入海關(guān)監(jiān)管范圍、微信朋友圈代購視為走私的傳聞四起。記者今天從海關(guān)總署了解到，《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，主要針對的是與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺進行交易的電商企業(yè)和個人。微信朋友圈代購不屬此公告監(jiān)管范圍。
近年來，我國跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展迅速，商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國跨境電子商務交易額約為1.6萬億元，2012年約為2萬億元，2013年突破3.1萬億元，到2016年將增至6.5萬億元，年均增速接近30%。但跨境電商發(fā)展的同時也遇到一些問題。據(jù)海關(guān)總署介紹，一直以來，國內(nèi)大多數(shù)從事跨境電商的企業(yè)和個人選擇通過行郵物品渠道將電商產(chǎn)品寄到境外。將商業(yè)包裹夾在民用包裹之中，這樣做法既不能獲得合法結(jié)匯，也不能享受退稅優(yōu)惠，國家也損失了巨額稅收。
此次海關(guān)出臺的跨境貿(mào)易電商監(jiān)管新政，明確與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務平臺進行跨境交易，就能夠有效解決結(jié)匯、退稅等問題，以維護廣大消費者權(quán)益。
公告指出，電子商務企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認可并且與 海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺實現(xiàn)跨境交易進出境貨物、物品的，接受海關(guān)監(jiān)管。從而明確了公告的適用范圍，即同時滿足以下三個條件的才納入公告調(diào)整范圍：一是主體上，主要包括境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進行跨境交易的消費者、開展跨境貿(mào)易電子商務業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)、為交易提供服務的跨境貿(mào)易電子商務第三方平臺；二是渠道上，僅指通過已與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務平臺進行的交易，也就是說，未與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務平臺進行交易的不在此規(guī)定范圍；三是性質(zhì)上，應為跨境交易。
對于未在上述條件范圍內(nèi)的進出境貨物、物品，海關(guān)仍按照原有方式（比如一般貿(mào)易、郵件、快件等）辦理通關(guān)手續(xù)。
公告要求，電子商務企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。
公告明確，電子商務企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續(xù)時，應按照一般進出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，并提交相關(guān)許可證件；在匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報時，無需再次辦理相關(guān)征免稅手續(xù)及提交許可證件。個人進出境物品，應由本人或其代理人如實填制《物品清單》，逐票辦理物品通關(guān)手續(xù)。個人在以《物品清單》方式辦理申報手續(xù)時，按照進出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進出境管制的物品，需提交相關(guān)部門的批準文件。
對于企業(yè)出口退稅和結(jié)匯問題，公告明確，海關(guān)對電子商務出口商品采取“清單核放、匯總申報”的方式辦理通關(guān)手續(xù)。電子商務企業(yè)可以向海關(guān)提交電子《貨物申報清單》，逐票辦理商品通關(guān)手續(xù)。在此基礎上，電子商務企業(yè)每月定期將上月結(jié)關(guān)清單所涉貨物的數(shù)量、金額、件數(shù)等相加，匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報，海關(guān)據(jù)此簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)，從而有效解決跨境貿(mào)易電子商務出境商品出口退稅和結(jié)匯問題。
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