去年12月24日至今年1月8日，海口街頭發生多起持刀搶劫電動車案件，案件破獲后，民警發現作案的竟是6名初三學生。海南青少年犯罪低齡化低學歷化現象越來越成為社會關注的焦點。
省委政法委組成調研組，針對當前我省青少年犯罪問題，深入調查，掌握了大量的第一手資料，撰寫了《我省低年齡低學歷人員違法犯罪問題調查與思考》，向省委建言。
省委書記衛留成對該調查報告予以高度重視并批示：兩低犯罪已成為我省的一個突出治安問題，應引起高度重視，并采取有力措施加以解決。從低學歷犯罪所占比例（90%以上）看，優先發展教育，加快普及高中階段教育是十分必要的。
本報記者結合省委政法委的調查報告，對一些犯罪青少年進行面對面采訪，從他們誤入歧途的人生軌跡中，透視和反思背后的社會問題，以期喚起全社會的重視。
去年12月24日至今年1月8日，海口街頭發生多起持刀搶劫電動車案件，案件破獲后，民警發現作案的竟是6名初三學生。青少年犯罪的低齡化和低學歷現象日益成為我省不得不予以關注的社會問題。
一組令人擔憂的數據
日前，省委政法委組成調研組，針對青少年犯罪問題深入調查。來自有關部門的一組數據令人擔憂。
據省公安廳統計，2009年1月至2010年上半年，全省共抓獲各種刑事犯罪嫌疑人中，未滿18歲和18-25周歲分別占總數的8.5%和36.9%，兩項合計占總人數的45.4%；初中、小學學歷和文盲的占93.8%。2009年以來所破獲的 “民轉刑”命案涉及犯罪嫌疑人中，18歲以下未成年人占15.1%，25歲以下占45.9%；初中以下文化程度占93.9%，其中小學、文盲就占44.8%。
據省高級人民法院統計，從2009年1月至2010年8月底，全省所判決刑事犯罪人員中25歲以下占33.2%，未成年人占總數的9.2%，其中只有初中以下文化占未成年人總數的95.8%。
據了解，由于對未成年人犯罪一般不予羈押并從輕、減輕處罰，“兩低”違法犯罪實際人數比統計在押、判刑人數還要多。
“羔羊”容易誤入歧途
小美（化名）今年13歲，才上初一就經常逃學，小小的年紀已先后有了11個“男朋友”。上網、開包廂唱歌是小美喜歡的生活，在父母給的錢不夠花時，小美她們則向低年級的同學“要”，她們“要”的方法是把女同學“抓”到一個僻靜地方，對方不給錢就打。去年9月，以前的女同學小陳告訴小美，她的男朋友被另一個女同學“騷擾”了，要小美幫忙教訓她，于是小美與幾個朋友約好去幫小陳“出氣”，在路上小美還把自己12歲的弟弟小堅（化名）叫上。因為打了女同學后還搶走女同學身上的錢和手機，小美和稀里糊涂跟著去的弟弟被警察抓后送到海口青少年法制教育中心接受教育。
據專家分析 ，青少年正處于生理和心理的成熟期，他們的是非觀、世界觀處于很不穩定的狀態，這個時間段的孩子好奇心很強，自我意識也越來越強，希望擺脫家庭和學校的束縛，他們容易沖動且是非不分，引導不好，則可能因講哥們姐們義氣以身試法。
家庭學校教育的缺與失
小強（化名）原本是個成績優秀的學生，沒文化的父親對孩子寄予了很大的希望。父親堅信棍棒底下出人才的古訓，孩子放學不能晚回家一分鐘，各門成績不能低于95分，稍有不對就拳頭相加。有一次，父親竟把小強吊在旋轉的吊扇上鞭打。小強心里很不服氣，每次挨打都在心里記恨父親。慢慢長大后的小強開始在父親背后逃學、抽煙、喝酒，并結交一幫調皮搗蛋的同學，經常打架斗毆。2009年，在一次打群架時，小強被警察抓住。
和小強不同的是，小文（化名）則是沒人管的孩子。 小文今年16歲，父母在他8歲時就離婚，小文跟著奶奶過日子，奶奶年紀大了管不了他。爸爸媽媽偶爾來看小文，但為爭奪撫養權總是在小文面前數落對方的不是。小文心想，如果自己變壞了他們就不爭了，于是輟學到處閑逛。2010年5月，小文等一伙人因與另一伙人發生口角打了起來，一片混亂中，他拿把刀沖上去亂砍。之后因犯故意傷害罪，小文被送到監獄服刑。
記者在采訪中發現，出問題的孩子一般都有問題家庭的背景。如果學校能夠彌補家庭教育的缺失，或許能夠挽救迷途的孩子。“令人遺憾的是，許多學校只注重文化知識教學，忽視心理素質、法律常識、道德觀念的培養。”海口青少年法制教育中心原上草老師說。
今年17歲的小林說，讀書沒意思，老師光盯著那幾個學習好的同學看，對他們這些調皮搗蛋的孩子，老師不是白眼就是責罵。為了不給老師添堵自己也清靜，小林讀完初中二年級就輟學到海口一家娛樂城當服務員。2010年1月小林和一幫朋友在包廂里唱歌，當時朋友抱住一個女孩遭到女孩反抗，朋友就叫小林過來幫忙按住女孩的手，一群人對女孩動手動腳，他因此被判處強制猥褻婦女罪。
原老師對記者說，孩子們原本是一張沒有任何污點的白紙，是不負責任的父母和走入誤區的學校教育，讓他們把人生的圖畫畫糟了。
每年4萬名未成年人流入社會
然而，比家庭教育的缺失和學校教育走入誤區更為嚴峻的是未成年人過早流入社會的問題。
海口青少年法制教育中心負責人告訴記者，中心目前一共有80多名學員，大部分只讀了初中甚至小學，其中一半以上在違法前已經輟學。
據省委政法委調研組了解，2010年，我省初中應屆畢業生有129297人，普通高中招生計劃56356人，錄取率僅43.6%，低于全國平均水平。調查還發現高額擇校費擋住了部分中低收入家庭孩子入學之路。據省審計部門審計，2008至2009年，海南7所重點高中擇校生9002人，是公費生的1.13倍，超計劃招收擇校生6107人，僅違規收取擇校費就達1億多元。
除初中畢業生未升高中步入社會外，我省小學、初中九年義務教育期間輟學而流入社會的也有一定數量，其中中西部比較突出。
考慮一部分初中畢業生到中專和職高就讀，我省每年至少有4萬名14歲左右未成年人流入社會，由于年齡太小，他們當中大部分無業可就，泡網、玩游戲、結伙閑逛是他們打發時間的方式，客觀上成為“兩低”犯罪后備隊。
拿什么拯救迷途的“羔羊”
省委政法委調查報告認為，化解海南青少年犯罪“兩低”問題的速效藥、治根藥，就是要普及我省高中階段教育，通過培養青少年健康的人生觀、世界觀，使絕大多數青少年順利渡過“危險期”。報告援引一名公安民警的感嘆： “如果我省多蓋幾所高中，將會少蓋一所監獄。”
報告建議加大省和市縣教育投入，清除教育腐敗。公立學校只收學雜費，全部取消所謂擇校費、贊助費；逐步推行學費全免的12年義務教育。
報告建議重視失學青少年就業培訓和引導，對經濟困難的初、高中生，要落實財政部、教育部日前出臺的國家助學金制度；大力發展職業教育，建立公益性職業技能培訓；各級政府、綜治成員單位、農村基層組織和社會力量要大力關愛和救助社會閑散青少年、農村留守兒童、服刑在教人員子女，幫助他們回歸社會。
調查報告還建議我省有關部門高度重視閑散在街頭、娛樂場所、校園周邊違法青少年的管控。大力整治互聯網暴力、網絡淫穢色情宣傳，有效凈化青少年上網環境。進一步完善和加強社區化管理，使基層綜治單位、社區、家庭成為預防青少年犯罪的一道堅強關口。
少年興則國興，少年衰則國衰。遏制青少年犯罪“兩低”現象刻不容緩！ |
