如今，政府集中采購早已步入正軌，程序規范，節支效果明顯，但是無效投標在我市的政府采購活動中仍然存在，不少供應商滿懷對“中標”的憧憬，不遠千里奔走于投標路上，結果因投標文件的有效性欠缺，只得淪為旁觀者和局外人，無功而返，令人扼腕。政府采購中心負責人表示，供應商應該加強培訓、學習和管理，力避投標“無效性”。
據介紹，無效投標常見的主要有以下幾種情形。超過規定的時間投遞投標文件：財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條明確規定：在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件。不按照招標文件的要求提供資質、資格證明文件：按要求提供的營業執照應是“經過年檢的、合格的企業法人營業執照副本復印件”，凡提供正本的、非法人的、未經過年檢的營業執照的投標供應商均為無效投標；法人授權委托書必須按照招標文件提供的格式填寫，由法定代表人和授權代表簽字并加蓋單位公章后生效，否則為無效投標；對供應商資質有特殊要求的采購項目，投標供應商必須滿足其要求并提供書面的證明材料，否則，其投標將被視為無效投標。不明確聯合體投標的相關規定：聯合體各方必須共同簽署聯合投標協議、承擔連帶責任，投標文件必須加蓋聯合體各方公章、附聯合體各方營業執照等相關資料，否則，為無效投標。不按照招標文件的要求報價：供應商的投標報價，應按照招標文件中規定的格式進行報價并不得超過招標文件中公布的上限價格，否則，為無效投標。
產生無效投標的原因比較多。有的供應商法律意識差，不依法辦事。許多供應商不掌握、不了解政府采購的規定和要求，法律意識淡漠，對依法采購的重視程度不夠，最終導致投標無效。例如：政府采購相關法律、法規明確規定晚于投標截止時間送達的投標文件為無效文件，拒絕接收。許多供應商的投標文件被拒收后，非常不理解，認為小題大做，到處托關系、走后門，甚至在開標現場無理取鬧，說是歧視供應商。他們并不知道政府集中采購執行機構是在依法辦事，如果接收了他們的投標文件就是違反了法律。
對企業來講，參加政府采購，其實力不僅體現在商務方面和技術方面，更體現在企業內部管理和企業素質方面。許多企業實力非常強，價格合理、技術方案非常完善，只是由于工作不認真的原因，提供的營業執照不滿足招標文件的要求，致使投標無效，令人痛惜，企業沒賺到錢，政府采購也沒有實現充分競爭，各方都受到傷害。有的供應商思想不重視，工作不專職。參加招投標是一項復雜、專業的工作，要想競標成功，不但要在思想上高度重視，而且要派專人負責此項工作。許多供應商制作投標文件的是一個人，而來參加投標的是另外一個人，有的投標人員對其企業的標書一無所知，該提供的資料沒有提供或提供的不準確、不完整，最終只能是無效投標。有的供應商文化水平低，看不懂標書。有的投標人員根本看不懂標書，特別是前后需要連貫考慮的要求掌握的不準確、不到位，致使其提供的方案不完善、有缺陷、不能滿足招標文件的實質要求，造成投標無效。
要避免無效投標，供應商必須加強學習政府采購法、招標投標法及相關法律，增強依法辦事意識。政府采購屬于新興事務，尚不被大家熟知和了解，但是其公開、公平、公正、依法采購的原則，為其孕育了強大的生命力，政府采購的規模逐年擴大，越來越得到社會各界的關注和認可。要想競標成功或者不淪為看客，就需要加強對政府采購法律法規的學習，掌握其精髓，摒棄過去那種靠人際關系辦事的陋習，增強依法辦事意識，努力提高自身實力，只有這樣才能夠在政府采購活動中占有一席之地。要避免無效投標，供應商必須加強培訓，注重研究投標知識。政府采購是一項技巧性非常強的活動，學習掌握了政府采購法律法規等相關知識后，就應該注重招投標知識的研究，提高實戰經驗，爭取競標成功。
要想達到這一目的，加強培訓無疑是條捷徑。可請有關專家對自己內部職工進行培訓；參加政府采購監督管理部門舉行的培訓；通過參加投標進行實戰培訓。在培訓中，揚長避短，不斷豐富自己、發展自己。要避免無效投標，供應商必須加強管理，提高企業整體素質。政府采購是企業綜合實力的體現，有了好的產品、好的技術，更需要有優秀的人才來投標，否則，將前功盡棄。一個企業的職工，辦事是否嚴謹，是否認真、細致，關鍵要看企業的管理是否到位，而管理是否到位是一個企業整體素質的根本體現。因此，只有通過加強管理，提高企業的整體素質，才能保證在政府采購活動中充分體現企業的文化內涵和綜合素質。 |
